2019年建筑业发展十大预测

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新年伊始，我们准备出发。长假期间，让我们一起探讨建筑企业面临的转型升级挑战，探讨建筑企业转型发展的趋势。

从住宅建设业务来看，根据国家城镇化发展规划，到2030年中国城镇人口将接近10亿，总建筑面积需求为800-900亿平方米(包括住宅和公共建筑等)。)。目前，仍然有很大的差距，空房建市场的发展空间仍然很大。虽然参与住宅建设市场竞争的企业很多，但高端住宅建设市场的竞争基本上是国有建筑企业之间的竞争，长期以来，优质企业在高端住宅建设领域具有很大优势。因此，这些企业有望继续保持其在住房建设市场的领先地位。

从基础设施业务来看，根据国家统计局发布的数据，2018年基础设施投资为14.53万亿元，比上年增长3.8%，增速比1-11月提高0.1个百分点，但比上年下降15.2个百分点。然而，可以预计，基础设施仍将是未来稳定经济的主要力量。从细分市场来看，城市轨道和新建市政工程(污水和垃圾处理、地下管道廊道、海绵城市等。)有望成为增长最快的地区，公路和铁路的总市场容量继续保持高水平。未来，建筑企业之间的竞争将在道路、城市轨道和新的市政区以及铁路，特别是城际铁路项目的发展中展开。

从房地产企业的角度来看，2018年，100亿大军中共有156家房地产企业，30家房地产企业进入“1000亿俱乐部”，其中阳光城、中南、R&F、郑融、金科、中梁、金茂、荣鑫等13家房地产企业均进入2018年1000亿房地产企业行列。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出:“要坚持住而不炒的方向，加快建立多主体供给、多渠道保障、租而不买的住房制度，使人人有房住。”这种基本态度直接扭转了过去商品房具有居住和投资双重功能的取向，住宅物业将加速回归。

预测1:预制建筑的加速发展

根据《预制建筑“十三五”行动计划》提出的目标，到2020年，我国新建建筑中预制建筑的比例将达到15%以上。

2017年11月，住房和城乡建设部公布了首批预制建筑示范城市和示范产业基地，北京、上海、天津等城市被确定为首批预制建筑示范城市。上海建工、金螳螂、中国建设第三局等公司都成为首批示范企业。住房和城乡建设部公布了第一批示范城市和企业，称国家将积极推动预制建筑的发展，否则将表明建筑业转型升级迫在眉睫。一旦示范城市和示范产业基地确定，各地将因地制宜，积极开展预制建筑相关工作，全面推进预制建筑发展。预计未来几年，通过政府引导和企业自主创新，预制建筑产业体系将加速发展。

预测2:私营建筑企业切入购买力平价

2017年11月，国资委(SASAC)下发了《关于加强中央企业ppp业务风险管控的第192号通知》，明确提出总量控制。第一，科学决策:强调经济，不考虑成本和回报，盲目投入项目。二是控制投资规模，不允许超过上一年度净资产的50%。资产负债率高于85%或近两年连续亏损的子企业不得单独投资ppp项目。中央企业的ppp负债需要有地方政府运营收入担保的无担保项目。可能面临退出或重新设计，不仅是融资，还有建设和运营；三是实施融资；四是严格整顿；第五，坚决整顿和改革:不经济或有大问题，就要停止；不开始，就不开始。该通知将进一步规范ppp项目的运作，促进ppp项目的可持续发展；对于中央企业，将收紧对ppp项目的投资；对于民营建筑企业而言，短期内会有发展机遇，具有丰富经验和较强运营能力的领先民营企业有望在ppp市场脱颖而出，进一步提高市场份额。

预测3:加快建筑业信息化建设

长期以来，缺乏统一的bim标准是制约bim在中国建筑业应用和发展的主要障碍之一。没有统一的bim标准，就不可能实现信息共享和协同工作；没有统一的bim标准，每个建筑企业在应用过程中都没有规则可循，软件开发也没有统一的标准，导致大量的重复性工作和低层次的工作。2017年5月，住房和城乡建设部正式批准《建筑信息模型施工应用标准》为国家标准，编号为gb/t51235-2017，自2018年1月1日起实施。bim标准的颁布对建筑业信息化建设具有重要意义，解决了blm模型绘制、计算和数据管理的有机统一，真正实现了blm模型在建筑设计、施工和运营维护全生命周期的应用。项目参与方正在加大对bim技术研发的投入和对人员培训的热情。

预测4:建筑企业“走出去”将迎来一个黄金发展期

“一带一路”沿线国家基础设施建设落后，基础设施需求旺盛。根据亚洲开发银行的最新报告，从2016年到2030年(不包括气候变化)，亚洲的基础设施需求预计将超过22.6万亿美元，年均基础设施需求将超过1.5万亿美元。各国将继续投资基础设施，基础设施发展将继续稳步上升。“一带一路”沿线的国内市场将继续是对外承包工程行业发展的增长点和驱动力。

据商务部统计，2018年至2019年7月，中国企业在“一带一路”沿线61个国家签订了2240个新的对外承包工程合同，新签合同金额为571.1亿美元，占同期中国新签对外承包工程合同的比重。45.6%，同比下降26.9%；营业额为450.8亿美元，占同期总额的53.8%，同比增长17.9%。中国对外承包工程业已成为国际“一带一路”沿线国家基础设施建设领域的一支重要力量。

预测5:资格变更继续推进

为响应国家“简政放权”的号召，住房和城乡建设部于2017年先后发布了一系列资质简化文件，包括整体简化资质和具体简化资质类型，如取消部分资质类别设置、合并业务范围相近的企业资质、简化资质申请流程、由“事先审批”改为“知情承诺审批”。

2018年，住房和城乡建设部修订了《建筑企业资质管理条例》，明确实施建筑工程企业资质电子申报审批，进一步简化建筑工程企业资质申请材料；取消施工企业最低资质标准中对持证上岗现场管理人员的指标考核。推进企业资质证书电子化取得进展。

2019年，建筑业将进一步完善资质标准体系，优化资质审批流程，提高资质管理效率，完善建筑市场监管体系，为建筑业发展提供支撑。

预测6:基础设施总量保持稳定增长

统计局的数据显示，2018年1月至12月，中国固定资产投资累计近63万亿元，基础设施投资(不含电力、热力、燃气和水生产及供应行业)同比增长3.8%，1月至11月增长0.1个百分点，同比下降15.2个百分点。原因与一些项目采用ppp模式有关，这并不意味着基本建设量已经下降。

预测7:严格控制建筑工程质量

近年来，高铁质量问题、北京大兴“11.18”火灾事故、广州“3.25”高空作业平台坍塌事故等建筑质量问题频频发生。为避免工程质量问题再次发生，进一步提高工程质量和安全水平，确保人民生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，必须全面落实项目负责人的终身质量责任，严厉打击施工分包违法分包行为，完善工程质量监督和监督机制，大力推进建筑业现代化，加快建筑市场信用体系建设，切实提高从业人员素质。2019年，建筑业的安全质量监管将更加严格，施工企业应明确工程质量要求，加强安全质量体系建设，在施工全过程进行质量控制，确保工程安全。

预测8:国有企业改革政策继续推进

这两年是国有企业改革全面推进、取得重大突破的时期。广东、深圳、山东、山西等省市纷纷出台国有企业改革指导文件，或召开相关会议，推进地方国有企业混合所有制改革。随着广东水电与广东建工的合并、山西建设投资的揭牌、安徽建工的上市、湖南建工的改制、福建建工的揭牌，地方国有企业的国有资产改革进入全面加速状态。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权管理体制，加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组，促进国有资产保值增值，促进国有资本的壮大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界级企业，方向明确。预计2019年，经济发达、建筑业发达的建筑业国有企业将全面加速混合改革；然后，更多的国有企业将进行混合所有制改革。

预测9:建筑工人的专业化

2017年11月，住房和城乡建设部正式发布《关于培养新时期建筑工人的指导意见》(征求意见稿)，深化建筑用工制度改革，确立建筑工人专业化发展道路，促进建筑行业农民工向建筑工人转化，完善建筑工人技能培训和技能考核体系。到2025年，建筑工人的技能和素质将大大提高，中级以上建筑工人将达到1000万人。建立保障建筑工人合法权益的长效机制，开辟技能人才职业发展渠道，弘扬劳动模范和工匠精神，建设一支知识型、技能型、创新型的建筑行业工人队伍。

2019年，建筑企业将更加重视建筑员工的培训，加强对一定数量的自有技术工人的培训和吸收，现有的劳务企业将向专业化方向发展，并成立木工、电工、石工、钢筋生产等作业型专业企业；实行建筑劳务实名制管理，基本建立全国建筑劳务人员管理服务信息平台。

预测10:加快总承包

近年来，我国一直在推动总承包模式的发展。1984年，工程总承包被纳入国务院发布的《关于建设和基本建设管理体制改革若干问题的暂行规定》，工程总承包模式开始发展。1992年，住房和城乡建设部规定了总承包的资格，2003年，国家培养了总承包能力，2014年，推进了总承包市场。到2017年，颁布了国家标准《建设工程总承包管理标准》，进一步完善了工程总承包制度。今后，总承包模式体系将逐步完善，总承包模式的发展将加快。实力雄厚的施工企业必须顺应发展大趋势，整合企业资源，增强项目综合管理和设计能力，建立新的采购体系，向总承包经营模式转变。

来源：环球邮报中文网