财政部：今年继续推进实质性减税

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1.3万亿元

据报道，2018年的税费减免规模约为1.3万亿元，实施的税费减免政策和措施对激发市场活力、减轻企业负担发挥了重要作用。

记者李远编辑林建

财政部部长助理徐洪才15日在国务院办公厅新闻发布会上透露，今年增值税改革将进一步深化，大幅度减税将继续推进。

“具体的增值税改革方案仍在研究、论证和计算过程中，但肯定会有实质性的减税措施，该方案将按程序经审查后公布实施。”徐洪才说。据报道，2018年的税费减免规模约为1.3万亿元，实施的税费减免政策和措施对激发市场活力、减轻企业负担发挥了重要作用。在深化增值税改革领域，主要是降低部分行业的增值税税率，统一小规模增值税纳税人的标准，对部分行业实行最终退税。

徐洪才表示，今年在去年减税和减费的基础上，将有更大幅度的减税和更明显的减费，主要包括以下四个方面。

第一，对小微企业实施包容性税收减免。包括提高小规模增值税纳税人的门槛。放宽小微企业标准，加大优惠力度。小规模纳税人缴纳的一些地方税可以减半征收。扩大创业科技型企业优惠政策的适用范围。二是深化增值税改革，继续推进大幅减税。三是全面实施修订后的《个人所得税法》及其实施条例，实施六项特别附加扣除政策，减轻居民税负。第四，配合有关部门积极研究制定降低社会保险费率的综合方案，从而进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理收费标准，加大对乱收费的查处力度。

今年的积极财政政策，关键是要实现“强势”和“高效”。其中，“提振”是指增加减税和支出。

在增加支出方面，徐洪才介绍，财政支出规模将根据经济形势和各方面的支出需求适度扩大。同时，地方政府专项债券规模将大幅增加，以支持在建重大项目建设，弥补不足。

徐洪才说:第一，增加地方政府债券的规模。特别是地方政府专项债券的规模将大幅增加，具体数额将由全国人大审议确定。第二，加快地方政府债券的发行和使用。经过审议批准，预计各地将于1月份开始发行新债券，并要求在9月底前完成。第三，加大对稳定投资、促进消费的特种债券的支持力度。引导和督促地方政府将专项债券资金投向急需金融支持的领域，优先解决在建项目“半拖工程”、政府拖欠隐性债务建设项目等问题。抓紧在有建设条件的地方启动交通、水利、生态、环保等一批重大项目，尽快形成实物工作量。东北等暂时不具备建设条件的地方也要抓紧前期工作，尽可能把特种债券的发行和使用时间做好。第四，加强管理，确保法律债券不存在风险。

“扩大地方政府专项债券规模并不意味着放松地方政府债务管理。要进一步规范债务管理，严格控制地方政府隐性债务风险，同时充分发挥政府在规范举债中的积极作用。前门被打开，后门被更严格地封锁。”徐洪才说。

来源：环球邮报中文网