强化农商行定位 防范“离农脱小”盲目扩张倾向

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本报记者张木东

为贯彻落实党的十九大重要改革措施要求、第五次全国金融工作会议精神和中央农村工作会议精神，促进农村商业银行更好地在返城县法人机构落地，重点支持农业和小额贷款主体业务，不断提升金融服务能力，支持农业和农村优先发展， 为促进小微企业融资难问题的解决，银监会近日发布了《关于促进农村商业银行坚持定位、加强治理、提升金融服务能力的意见》(以下简称《意见》)。

农村商业银行是我国县域重要的公司金融机构。截至2018年9月底，中国共有1436家农村商业银行，资产负债超过23万亿元。涉农贷款和小微企业贷款在各类贷款中的比重长期保持在60%和50%左右，农户涉农贷款和小微企业贷款平均余额分别为30万元和131万元。农村商业银行占银行业资产的10%，对涉农贷款和小微企业贷款的贡献率分别为22%和21%，成为支持农业、农村、农民和小微企业的真正金融主力军，在拉动县域经济发展中发挥了不可替代的作用。

然而，在改革和发展的过程中，少数农村商业银行出现了“脱离农业、变小”的盲目扩张趋势。从近年来的发展来看，在利润的驱动下，一些以“农业”为前缀的金融机构在很大程度上拓展了业务，分散了投资和票据业务，但也存在很多风险。此前，也有农业金融机构通过外包业务将其财富管理基金投资于债券市场。"这不符合机构设置的初衷."当地监管机构向英国《金融时报》记者强调。

最近召开的中央经济工作会议还提出，要以调整和优化金融体系结构为重点，深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城市商业银行、农村商业银行和农村信用社的业务逐步回归。

来源：环球邮报中文网