发改委：中国将加强宏观政策的逆周期调节

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在关于落实中央经济工作会议精神的具体措施的新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任连表示，要切实推进宏观政策的落实，使经济运行保持在合理区间。根据中央经济工作会议要求，宏观经济政策要加强反周期调整，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大规模实施减税、减费，解决民营企业和小微企业融资难的问题。结构性政策应加强制度机制建设，深化国有企业、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础地位，营造公平竞争的制度环境。社会政策应强化保障功能，落实就业优先政策，保障人民基本生活底线。从发展改革部门的职能出发，切实加强对经济形势的监测和预警，做好政策储备，完善政策出台前协调评估、实施效果监测、发现问题后有序处理的工作机制，确保经济运行在合理范围内。

以下是全文:

早上好，媒体朋友们！中央经济工作会议对2019年经济工作进行了全面部署。国家发展和改革委员会将认真贯彻落实会议精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持稳中求进的总原则，坚持新的发展理念，按照“巩固、提高、改善、畅通”的八项方针，深化供应工作。结构改革，促进优质经济发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步做好“六个稳定”

第一，务实推进宏观政策实施，保持经济合理运行。根据中央经济工作会议要求，宏观经济政策要加强反周期调整，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大规模实施减税、减费，解决民营企业和小微企业融资难的问题。结构性政策应加强制度机制建设，深化国有企业、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础地位，营造公平竞争的制度环境。社会政策应强化保障功能，落实就业优先政策，保障人民基本生活底线。从发展改革部门的职能出发，切实加强对经济形势的监测和预警，做好政策储备，完善政策出台前协调评估、实施效果监测、发现问题后有序处理的工作机制，确保经济运行在合理范围内。

第二，要务实地打好三场硬仗，确保领导任务取得实质性进展。在防范和化解重点领域风险方面，建立和完善企业债务风险防控机制，进一步推进债转股市场化法制化，有效解决债转股难落地问题，加大对在建基础设施项目的资金保障。在精准扶贫方面，“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务基本完成，档案、卡等危旧房改造加快推进，重点解决贫困地区公共服务、基础设施和基本医疗保障问题。在污染防治方面，推进节能、环保、清洁能源等绿色产业发展，推进北方地区清洁供暖，大力推进长江经济带“三水治理”，加快水污染控制全覆盖。

第三，切实落实重点任务，促进经济高质量发展。关注六个“努力”。着力推动形成强大的国内市场。强化重大技术装备不足，推进传统产业转型升级，建设一批国家产业创新中心；加快推进一批在建项目，加快启动一批新项目，加快储备一批重大项目；制定稳定汽车、家电等热点产品消费的措施，鼓励信息、旅游、体育服务、网上购物等新的消费形式。着力发展壮大实体经济。加快清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法，建立和完善企业家参与企业相关政策制定的机制，建立和完善项目向民间资本推进的长效机制，加快企业零收费行政事业性收费，有效降低企业能源消耗和物流成本。着力深化重点领域改革。全面实施《市场准入负面清单》(2018年版)，扩大混合所有制改革试点范围，深化电力和油气领域改革，深化投融资体制和价格体制改革。着力提高对外开放水平。全面清理和取消负面清单以外的外商准入限制，及时修订《外商投资产业目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，完善外商投资项目服务机制，尽快推进一批重大外商投资项目落地。着力推进城乡一体化，继续推进农村振兴战略实施，加强促进1亿非居民人口落户城市，深入实施国家重大区域战略。比如，我们将推进实施熊安新区规划政策，启动一批标志性项目建设，编制实施长三角区域一体化发展规划纲要，加快完善粤港澳大湾区建设规划政策体系。着力保障和改善民生。我们发布了《加强薄弱环节提高公共服务质量行动计划》，促进了城市和企业之间的联系，以扩大包容性养老服务，促进了国内服务的升级和扩大，促进了卫生行业的高质量发展，促进了产学结合城市的选择和企业试点。

我们将本着扎扎实实的精神做好工作，确保一季度经济发展开局良好，全年经济运行保持在合理区间。

来源：环球邮报中文网