多方合力 确保网络餐饮行业规范发展

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■微观评估

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根据国家市场监督管理局的数据，在最近的在线餐饮服务食品安全专项检查中，185，000家餐饮服务提供商下线，9，375家无照经营被取缔。据报道，2018年10月至2019年1月，开展了网上餐饮服务食品安全专项检查，共查处网上餐饮服务第三方平台及其分支机构违法行为583起，查处进入网络的餐饮服务提供商违法行为14153起，累计处罚金额超过7929万元。

所谓的在线餐饮服务，顾名思义，是一种通过主要网络平台、APPs等进行在线订购的形式。，然后订单由离线实体餐饮服务提供商发出，并由第三方快递员递送。如今，在外卖平台上点菜已经成为许多人日常生活的一部分。必须承认，以美团、饥饿等为代表的“互联网+餐饮”平台所带来的活力和变化。也给传统餐饮业带来了新的发展机遇。

根据严观天下发布的《2019年中国餐饮外卖行业分析报告——市场运行状况及未来规划分析》(以下简称“分析”)，随着网络餐饮外卖逐渐渗透到日常生活中，中国外卖行业发展迅速。数据显示，2017年中国在线外卖市场规模达到2052.7亿元，同比增长23.5%，2018年行业规模将达到2430亿元。从外卖类别来看，餐馆占21个重点城市外卖店的89.6%。其中，快餐盒饭和夜莺是最大的类别，分别占42.2%和19.3%。

正是由于外卖需求如此巨大，线下传统餐饮供应商选择“进入网络”，这也带来了一系列问题，其中食品安全是重中之重。虽然平台将对进入网络的餐饮供应商的资质和生产环境进行评估，但那些“以次充好”和“作弊”的人不可避免的会小心进入，这也对平台的识别能力提出了新的挑战。此外，《分析》指出外卖餐饮业存在环保问题，如人工、平台维护和人工成本高，依靠补贴来维持和促进平台运营和留住用户。

无论如何，作为一种新的消费形式和趋势，网络餐饮服务的形式和前景仍然非常乐观。据“分析”，北方、上海、广州、深圳等一线城市一直是外带的主要阵地，在过去几年一直引领外带市场的发展。然而，外卖行业已经进入第五个发展年，一线城市竞争激烈，面临一波又一波的品牌变化，市场基本饱和。随着外渗速度越来越快，外渗市场整体下沉越来越明显，从一线、二线向三线、四线移动，从市中心向郊区县乡移动。

我认为，面对互联网餐饮服务的新形势，相关主管部门对问题的及时介入，不仅体现了主管部门主体责任的尽职尽责，也凸显了形成多方共同努力，共同推动行业规范有序发展的必要性。国家市场监管总局在此次网络餐饮服务食品安全专项检查中，重点强化责任，规范操作；线上和线下，加强监管；严惩不贷，共同打击；采取了一系列措施，如加强宣传和社会共同治理。旨在强调餐饮提供商、平台和政府监管部门的主要职责，呼吁全社会为国外销售和订购行业的标准化发展做出贡献。通过社会监督、平台自治、严厉打击等措施，可以达到遏制网上餐饮服务违法行为、规范行业健康发展的目的。

来源：环球邮报中文网