把握节奏力度 防控风险隐患

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胡小莲委员:

当前，经济下行压力很大，要把稳增长放在突出位置，做好风险防控工作。

成员范晓云:

金融监管要跟上市场和技术的发展，真正实现风险的“早识别、早预警、早发现、早处置”。

宋洋代表:

应对金融风险，不能盲目“一刀切”。要考虑长远利益和实际情况，遵循金融规律，逐步化解和处置发展中的风险。

成员尹兴山:

地方金融监管机构应在实施过程中考虑实际情况，实现各方面工作的平稳过渡。

根据《政府工作报告》，做好今年政府工作，要平衡好稳定增长和风险防范的关系，确保经济持续健康发展。目前，重大风险防范和化解开局良好，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体稳定。下一步应如何推进相关工作？如何平衡稳定增长和风险防范的关系？《经济日报》记者采访了代表和成员。

确保经济在合理的范围内运行

我们必须注重在稳定增长、促进高质量发展的基础上防范风险，确保经济运行在合理区间。3月6日，全国政协委员、中国进出口银行行长胡晓炼表示，当前经济下行压力很大，要把稳定增长放在突出位置，做好风险防控工作。如果经济不稳定，风险可能暴露得更快，风险防范工作将面临更多问题。

胡晓炼委员表示，金融部门是这场防范和化解重大风险的硬仗的关键。经济是身体，金融是血液，二者共存共荣。深化金融供给结构改革，应从四个方面入手。一是建立更多的小微金融机构，为中小企业和民营企业服务；二是建立更加丰富的多层次资本市场，拓宽企业融资渠道；第三，金融产品的设计应该更适合中小企业；第四，加强金融基础设施建设。目前，一些政策性银行存在机构少、基层网点分布少等弊端。今后应进一步发挥小微金融机构对接作用，通过小微金融机构覆盖小微企业。

在解决长期积累的风险时，我们应该遵循规则，注意方法和手段。全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范晓云认为，金融监管应该“适度”，以防范和控制金融风险。金融监管要注重风险防控和金融发展，处理好稳健增长和风险防范的关系。稳定增长和金融发展是防范和控制系统性金融风险的根本保证。特别是目前，中国正处于去杠杆化、强监管和经济下行压力加大的重叠期，处理好稳定增长和风险防范之间的监管平衡与协调就显得更加重要。

解决开发中的处置风险

要做好重大风险防范和化解工作，促进经济金融高质量发展，必须把防范和化解风险与服务实体经济更紧密地结合起来全国政协委员、上海银监局党委书记韩伟表示，要按照中央要求，审时度势，统筹决策，分析不足，解决不足，切实履行监管职责；结合本地实际，继续做好信用风险、跨金融风险、流动性风险等重点领域的风险防控工作，继续打击和纠正各类非法金融活动。

全国人大代表、国家开发银行重庆分行行长王卫东认为，有必要关注化解潜在风险的方法。例如，重庆钢铁股份有限公司曾背负约400亿元人民币的债务，这使其难以运营，并面临退市的风险。中国发展银行重庆分行作为重钢债权人委员会主席，选择司法重组，一方面是为了避免区域性风险的形成；另一方面，通过引进战略投资，企业已经恢复生产。去年，重庆钢铁出现了赤字。

全国人大代表、辽宁大学法学院院长宋洋表示，为防范风险，应避免次生风险，在处理风险案件时应提前做出评估。为了防范风险，我们应该注重程序的合法性、公平性和合理性，而不是“拍脑门”。“特别是，处理金融风险不能盲目‘一刀切’；要从长远利益和实际出发，遵循金融规律，逐步化解和化解发展中的风险。”

利用金融技术防范风险

针对金融领域的风险防范措施，范晓云委员建议金融监管要有较强的适应性。在技术快速迭代、市场创新加速、金融与科技不断融合、金融业深刻变革的过程中，金融监管应与市场和技术同步发展，真正实现风险的“早识别、早预警、早发现、早处置”。

专员范晓云告诉记者，传统的实证财务风险管理和控制相对滞后，容易出现“意外伤害”。例如，随着金融技术的不断发展，服务效率不断提高，但同时也面临着网络安全、平台安全、信息和数据安全等各种潜在风险，这些风险不仅可能造成巨大损失，甚至引发系统性金融风险。

樊晓云委员认为，推进智能监管，应用大数据、人工智能、区块链等技术识别和防范系统性金融风险，不仅可以准确控制风险，还可以降低监管成本。同时，监管机构应密切关注金融技术和信息安全技术的发展趋势，加强与金融服务提供商的沟通。

目前，金融科技监管的相关法律法规尚未完善，制定金融科技信息安全行业标准迫在眉睫。范晓云委员认为，在提高金融科技企业安全准入门槛的同时，还需要明确政府的监管职责，明确金融科技企业的法律地位、准入和退出机制；加快建设多层次、跨行业、跨地区的金融技术监管体系，加大对金融技术消费者权益的保护力度。等等。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民银行杭州市中心支行行长尹兴山表示，去年4月新的资产管理规定出台后，相关部门相继出台了配套措施，监管部门也提前对可能出现的风险实施了防范措施。这表明地方金融监管机构在实施过程中应考虑实际情况，实现各方面工作的平稳过渡。(记者鲁珉周琳文继聪)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：环球邮报中文网