姚劲波：建议对生育二孩家庭给予税收减免或生活补贴

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3月3日，经济观察网记者获悉，全国人大代表、58城市首席执行官姚劲波向今年两会提交了三份书面建议。包括“降低劳动力成本、促进中小企业吸纳就业”、“填补租赁市场的不足以满足新市民的住房需求”、“采取多种措施提振生育率”等热点话题。

当天，姚劲波还在“第21届中国企业家沙龙”论坛上提到了中小企业就业问题。目前，58个城市有300多万中小企业，2019年将是困难的一年。姚劲波表示，2019年将为300万中小企业提供更好的招聘和推广服务。据他了解，目前中小企业的招聘计划大多趋于保守。

他还在论坛上提到，58个城市将不会裁员和减薪，并将在2019年继续扩大在R&D和市场的投资。“我们不会采取紧缩政策”。这一决定对58个城市产生了一定的影响，但他认为“如果周期延长，投入五到十年，这种反向扩张投资将使我们成长。”

目前，我国中小企业的数量已达4000多万家。从中小企业最近的表现来看，它们的繁荣程度不如预期。国家发改委发布的2018年第四季度中国中小企业发展指数(smedi)为93.0，与2018年第三季度基本持平，仍处于较低水平。许多企业经历了减薪、裁员和停止招聘。

根据姚劲波的调查，除了外部环境的影响外，招聘工人困难、技术人才短缺和劳动力成本高也是导致中小企业吸纳就业能力下降的主要原因。他建议政府加大帮助企业稳定岗位的力度，加大对中小企业招聘人才的支持力度，以保持经济稳定运行，防范重大社会风险。他的具体建议包括:加快技能人才培训，增加企业培训补贴。降低企业的社会保障率和劳动成本。

姚劲波还关注新市民的住房需求，并提出建议，以弥补租赁市场的不足，解决新市民的住房需求。“新市民”主要是农民工，如农民工和新就业大学生。根据国家统计局和教育部发布的资料，2017年中国农民工总数达到2.8亿，2017年和2018年中国大学毕业生人数分别达到795万和820万，总人口接近3亿。与买房相比，新市民租房的需求更加迫切，他们的住房问题也受到政府和社会的广泛关注。

为了保障新市民的住房需求，姚劲波提出取消经济适用房的户籍要求，放宽申请限制。实施灵活的公积金存取政策，以充分满足租赁需求。

自2018年以来，生育率逐渐成为社会的热门话题。虽然中国已经正式公布了“全面二胎”。然而，根据数据，自全面二胎政策实施三年以来，2017年和2018年的出生人数仍连续两年下降。

持续的低生育率将带来劳动力短缺、老龄化和经济活力下降等负面影响。姚劲波建议对有两个孩子的家庭给予个人所得税减免或生活津贴。要努力解决教育资源短缺的问题，逐步推进学前义务教育。取消征收社会抚养费，促进鼓励生育政策的有效实施。

来源：环球邮报中文网