深交所综合研究所报告建议：推动创业板改革

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最近，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，指出要充分发挥港、澳、深、广资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨地区的科技创新投融资体系。在这一思想的指导下，深交所研究所组织了一个研究小组进行深入研究，完成了《粤港澳大湾区有效资本形成研究》的研究报告(以下简称报告，仅代表个人学术研究观点)。

深圳证券交易所研究所所长何纪宝介绍说，通过对比纽约、三藩市、东京、广东、港澳和大湾区的历史发展和现实，报告发现，从海外来看，交易所在海湾地区的整体崛起中发挥了关键作用，从国内来看，交易所市场也对珠江三角洲地区的经济增长起到了重要的推动作用。

报告指出，粤港澳大湾区的整体格局可以概括为“一国两制、三个海关区和四个核心城市”。这种模式不仅是大湾区发展的特点和优势，也是对大湾区有效资本形成的挑战。与其他三个大湾区相比，粤港澳大湾区在资本形成、基础设施建设、经济总量、产业发展基础和地理位置等方面具有一定优势。应该说，粤港澳大湾区有条件建设一个世界级的海湾地区；另一方面，与其他三个大湾区相比，粤港澳大湾区近年来资本形成效率有所下降，但仍存在储蓄基础薄弱、资本生态多样性不足、产业同质化竞争、资本形成渠道不畅、市场化程度低、形成成本高、制度适应效率低等问题。粤港澳大湾区资本形成的效率已大大提高。

对此，报告提出了提高粤港澳大湾区资本积累能力、构建资本形成的良性机制和提高资本配置效率的六点建议。一是探索建立粤港澳金融改革试验区，探索金融业的市场化和国际化，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，改变粤港澳大湾区的资本形成模式。二是成立大湾区金融发展协调办公室，协调货币政策，统筹金融发展和监管，推进金融市场化和人民币国际化。第三，落实凝聚政策，设立粤港澳大湾区发展基金和凝聚基金等。，缩小区域差距，加强产业协调，促进区域一体化。第四，降低港澳机构的行业准入门槛，放宽港澳金融机构的企业注册、持股比例、业务范围和资格认定等限制，拓宽粤港澳大湾区资本形成渠道。第五，要充分发挥深交所在粤港澳大湾区建设国际科技创新中心过程中的重要作用，推进创业板改革，优化深交所多层次市场体系，增强对新经济企业的容忍度，提高粤港澳大湾区创新资本配置效率。第六，以粤港澳大湾区规划建设为契机，创新深港交易所合作机制，推动深港金融市场合作创新，提升深港交易所在全球市场的竞争力。

来源：环球邮报中文网