全国政协委员丁佐宏：建议通过政策引导降低建设老年公寓、养老院、养老社区

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全国政协委员、粤兴集团董事长丁作宏认真听取了CPPCC的工作报告

乐居财经新闻陈辰2019年3月3日全国人大开幕。乐居金融推出“力争新时代——2019年直接冲击全国两会”计划。

3月4日，全国政协委员、粤兴集团有限公司董事长丁作宏透露，他将在今年两会上提出“大力发展养老服务业，消除养老服务业发展的基本瓶颈”。

丁作宏说，一段时间以来，有一种说法叫做“养老地产”。因此，在房地产调控的背景下，对养老服务业的呼吁很多，但实际措施却很少，导致养老服务业发展缓慢，与人口老龄化趋势越来越脱节。在人口众多的城市，老年公寓和养老院“一床难求”和“一室难求”的现象越来越严重。养老问题已经成为影响全社会的热点问题和老年人的核心焦虑。在许多大城市，60岁以上的人申请养老机构的服务。理论上估计轮候时间会超过20年，即是说，80岁以上的人可以留下来。如果有人在这段时间插队，通常都是90多岁。当然，前提是活到90岁。

在长期独生子女政策的引导下，现在和今后很长一段时间内赡养老人的重任大多落在独生子女身上，这些“中年人”不堪重负。“二胎政策”出台后，社会生育率不会明显上升，这与赡养老人的压力过大有关。

房地产开发的最高境界是“无房无投机”。老年财产属于不动产，这是另一个典型案例。由于养老机构所需的房产是一套标准的“住房”，只要政策完善，空房的“炒房”就可以完全封闭，使养老企业只能通过优质服务获取利润。

建议通过政策引导降低老年公寓、养老院和老年社区建设的资金门槛，鼓励利用集体建设用地建设老年公寓、养老院和老年社区，吸引社会资本大规模发展养老服务业。对于自营财产和经营管理养老服务企业，制定特殊优惠政策，允许其上市融资，被视为社会公共服务机构。

来源：环球邮报中文网