山东:市委书记述责述廉 真问真评真＂出汗＂

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经济日报-中国经济网北京1月7日电据中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站报道，“自中国共产党第十八次全国代表大会以来，许多省级干部因严重违反法律法规而受到调查和惩处。作为市委书记，你正在履行什么措施来管理党的第一责任？”

“中央生态环境督察‘回头看’指出，你们市的三个高尔夫球场已经长期占据了沿海防护林省级自然保护区。你认为市委和市政府在这个问题上应该承担什么责任？”

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去年12月28日，在2018年召开的一次会议上，各市市委书记向省纪委全体会议解释了他们的职责和诚信。烟台、日照、临沂、菏泽等地的党委书记当场报告了自己的责任和诚信，并接受了省纪委成员的质询。其他党委书记一起提交书面报告和接受意见。

突出以问题为导向，问真话，评论真话“出汗”

“今年，中央扫黄打非五督察队向我省移交了6起涉及临沂市的重点监管案件和问责建议，有些案件处理缓慢、滞后，在一定程度上反映了临沂市对中央监管反馈意见的整改落实力度不够。作为市委书记，你怎么看待这个问题？”听取了王宇君的汇报后，临猗市委书记、省纪委委员杨光忠立即提出了问题。

“我们进行了深刻的反思，把肃清罪恶作为推进党的全面从严治党的一项重要任务，并努力加以解决。下一步，要认真落实中央监察组的意见，建立扫黑长效机制，加强基层党组织建设，巩固扫黑除恶成果。”王宇君回答说。

与去年相比，今年的现场询问更加“严格”和“准确”，并增加了提问环节。省纪委成员向每位市委书记提出不少于2个问题，并根据现场问责和廉洁情况随机提问或被提问。

无论是日常提问还是质询，都是有针对性、有针对性的，直接指向市委书记履行从严治党主要职责的关键环节。

“这一次，责任和诚实的问题是准确和辛辣的，人们真的感到责任和压力。”烟台市委书记张术平表示，市委书记是党的第一责任人。他应该以身作则，肩负起全面执政的政治责任，层层传递压力，形成强大的执政合力，带头营造一个廉洁积极的政治生态。

问责和诚信结束后，省纪委成员以无记名投票方式对17名受试者进行了民主评议，要求其不得满分或相同分数，并提出了具体的评议意见。民主评议结果、相关意见和建议以及需要整改的问题将及时反馈给问责对象，问责对象将根据反馈意见在20日内向省纪委报告整改情况。

省纪委将及时向组织部反馈问责对象的民主评议意见和结果，作为绩效考核、奖惩、选拔任用的重要依据。问责和考核结果纳入领导干部廉洁档案，不良评价纳入下一年廉政谈话重点对象。

关注责任和诚实的主题。这是真的，空没有偏见

“这是我省第二次开展市委书记向省纪委报告责任和廉洁的工作。”省纪委监察委员会党风政风监察办公室副主任庄斌介绍说，今年要进一步围绕问责与诚信这个主题，抓住关键环节，确保问责与诚信真实不偏不倚空。

报告审查反映了严格性和完整性。每一位秘书的责任与诚信报告都必须包括三个内容:履行管理党的责任、遵守党的纪律、廉洁自律；结合岗位特点和个人思想、工作作风和诚信，做到见事见人。省纪委严格审核问责和诚信报告，做到“五不”，即内容不全、主题不清、问题突出、内容不实、整改措施不具体，有效增强了监督的刚性。

征求意见是广泛而深入的。省纪委组织纪委成员以多种方式向问责对象和廉洁对象所在单位征求意见，集中梳理信访情况、党风政风监督情况、监督检查情况、检查调查情况，向有关部门和单位发函征求意见和建议，充分掌握相关情况，围绕反映集中、问题突出的方面形成现场提问。问题没有提前与责任和诚实的对象沟通。

责任和诚实反映了真实和紧密。省纪委要求问责和诚信的对象严格遵循内容要求，逐项解释，依靠问题说话，依靠数据支持，公开接受监督，防止问责和诚信被视为自我表扬，防止集体责任代替个人责任，单位问题代替个人问题，真正使问责和诚信成为一个自我检查、自我约束和自我完善的过程。

构建省、市、县三级问责和诚信体系

2017年12月，山东省委下发了《关于各级党委书记向下一届纪委全会进行责任和诚信报告的意见》，建立了全面的责任和诚信报告制度，明确各级党委书记参与责任和诚信报告，每年安排一次，一次会议全面覆盖。2018年1月16日，在总结市县两级述职述廉工作的基础上，17名市委书记首次向省纪委全体会议进行了述职述廉工作。

目前，山东省已在省、市、县三级建立了规范、有序、务实、有效的问责和诚信体系。特别是县级党政组织成员向同级纪委全体会议报告了自己的责任和诚信，探索了解决同级监督问题的新途径，积累了实践经验，成为压缩各级党委主体责任、严肃党内政治生活、加强党内监督的有效载体和重要渠道。

省纪委常委、省监察委员、省监察厅厅长孟祥吉表示，省纪委将及时总结经验，形成制度，推进问责与诚信常态化，推进问责与诚信对话、约谈提醒、巡视检查、抽查核实等党内监督方式的衔接，进一步落实具体监督职责，推动全面从严治党向深度和广度发展。(山东省纪委监察委员会| |责任编辑王

来源：环球邮报中文网