刷屏！契税法引发加税恐慌？专家：成本增加是误读，新旧税率没有本质不同…

本篇文章1682字，读完约4分钟

90平方米以下的第一套住房的契税税率会是3%吗？8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》(以下简称《契税法》)，将于2021年9月1日起施行。

其中，该法第3条“契税税率为3%至5%”引起了轩然大波。许多人对此的解释是，房地产交易中1%和1.5%的优惠税率将成为历史，未来房屋销售的税费成本将会增加。

这是真的吗？记者咨询了房地产业人士，了解到提高房屋销售契税的说法被误解了，契税税率并没有随着过去发生实质性变化。

新旧税率没有本质区别

新颁布的《中华人民共和国契税法》第三条引起了最多的讨论:契税税率为3%-5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况，在前款规定的范围内确定，并报财政部、国家税务总局备案。

在目前的房地产交易中，以深圳为例，房地产契税税率为1%-3%:90平米以下的首套房征收1%，90平米以上的首套房征收1.5%；第二套房的税率为3%。乍一看，契税法似乎提高了现行税率。

但实际上，目前契税税率的执行是基于1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》，该条例第三条也是:契税税率为3%-5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况，在前款规定的范围内确定，并报财政部、国家税务总局备案。

因此，从这一比较中，我们可以发现，以前的《契税暂行条例》和现在的《契税法》在契税税率标准上没有本质的区别。“契税领域的法规已经从过去的临时性法规上升为法律，对后续的住房交易的监管和指导更具约束力，但没有改变契税税率。”易居研究中心的研究主任严跃进告诉记者。

那么为什么现行税率是1%-3%？

记者了解到，2016年2月，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合下发了《关于调整房地产交易契税业务优惠政策的通知》(以下简称《通知》)，且《通知》明确。第一，如果个人购买家庭中面积不超过90平方米的唯一住房，契税将降低1%；如果面积达到或超过90平方米，契税将降低1.5%。二、对于个人购买的第二套改良住房，面积在90平方米及以下的，税率降低1%；如果面积达到或超过90平方米，契税将降低2%。但是，目前房地产交易中契税的征收是按照本通知执行的。

将来有契税优惠吗？

然后，问题来了。《中华人民共和国契税法》已经颁布，原暂行条例已成为正式法律文件，上述通知可否继续适用？今后正式实施后，有关部门会不会出台优惠税率减免？

首先，关于减免税问题，原《契税条例》明确规定，有下列情形之一的，契税可以减免税: (一)国家机关、事业单位、社会团体和部队承担办公用地和办公用房。、教学、医疗、科研和军事设施，免征；(二)城镇职工按规定首次购买公有住房的，免征；(三)因不可抗力造成房屋灭失而重新购买的，酌情给予减免；(四)财政部规定的其他减免税项目。但是，新的《契税法》在免税方面做了一些调整，如进一步明确夫妻婚后改名的免税和继承房屋的免税。

上述声明明确了减税和免税的范围，那么各城市所采用的契税优惠税率能否扩大？

新颁布的契税法规定，契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率范围内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省、自治区、直辖市可以按照前款规定的程序，对不同主体、不同地区、不同类型的房屋，确定差别税率。

对此，严跃进分析说，各地仍可根据自己的实际情况规定税率。“这项法律与房地产监管无关，但在明年实施契税法后，契税优惠是否会有所调整，将与当地房地产市场的情况有关。”严跃进进一步指出，如果明年疫情压力明显减轻，当地楼市明显活跃，契税政策可能会相应调整，但契税不会直接调整，但普通住房的标准将会调整。

值得注意的是，当新的《契税法》出台时，一些中介在朋友圈子里渲染了购房的紧张情绪。对此，严跃进指出，税法要到明年才会正式实施，买家仍有足够的时间做出购买决定；此外，税法不涉及税收调整。购房者不必太担心税法的影响，应该保持独立的购房计划，不受市场不合理言论的影响。

来源：环球邮报中文网