蔡建春出任上交所总经理 业界有三大期待

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上海证券交易所迎来了新的总经理。上海证券交易所官方网站昨日宣布，经中国证监会党委决定，任命蔡建春为上海证券交易所副秘书长兼总经理。

蔡建春拥有26年的证券监管经验，是证券系统真正的“老手”，也是上市公司监管和债券监管领域的大师。证监会系统内部人士表示，蔡建春低调务实，思路清晰。面对复杂的工作，他能抓住要点，克服困难，把事情做好。

蔡建春在上市公司和债券监管方面的丰富经验，无疑将为上海证券交易所的发展注入新的活力。新人蔡建春，值得期待的是以信息披露为核心，加强对科技板块公司的持续监管，全面提升上市公司质量，大力发展债券市场。

股权分置与深化上市公司监管

上海证券交易所已确认新任总经理，中国证监会上市公司监管部前主任蔡建春即将上任。

目前，在科学技术委员会成立一周年之际，以信息披露为核心的登记制度改革试点已经深入到持续监管环节；提高上市公司质量专项行动稳步推进，一线监管方式面临积极调整和优化；公开发行公司债券登记制度顺利实施，交易所债券市场预期产品和结构将进一步创新。蔡建春多年来在上市公司监管和债券监管方面的丰富经验，为他在交易所的新职位打开了各方的想象空间。

蔡建春是中国证监会系统的“老人”，拥有26年丰富的监管经验。简历显示，他于1994年进入中国证券监督管理委员会，此后10年一直在中国证监会上市部工作；2004年至2006年和2012年至2015年，蔡建春分别担任河北省证监局副局长和浙江省证监局副局长；2006年至2012年，他担任上市部副主任，2015年至2018年，他担任中国证监会债券部主任；2018年至2020年6月，他担任上市部主任。

证监会系统内部人士评论说，蔡建春是一个低调的人，做事务实、有条不紊，思路清晰，面对复杂的情况能够把握要点，是一个能够做到心中有数、手中有办、办得到的勤奋学校。

经过18年对上市公司的强化监管，蔡建春积累了非常全面的上市公司监管经验，熟悉上市公司监管领域的所有业务。

2006年至2012年，蔡建春担任中国证监会上市部副主任，分管并购、信息披露和中央企业工作。在2018年至2020年担任上市部主任期间，他的工作重点是化解股权质押风险、完善上市公司基本监管制度、遏制重组混乱、打击违法违规行为、促进上市公司质量整体提升。他的工作作风和工作效率得到了一致认可。

2018年7月，中国证监会发布《关于修改〈关于改革、完善和严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》，优化上市公司退市制度，完善重大违法退市内容，加强证券交易所建设。一线监管职能；10月，启动“小快”并购重组审查机制，行政许可进一步简化，审查时间相应压缩；11月，中国证监会、财政部、国资委联合发布了《关于支持上市公司股份回购的意见》，拓宽了回购资金来源，简化了实施程序。

2019年10月，《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》出台，新的并购政策开始实施。此次改革优化了重组上市监管体系，完善了符合国情的资本市场多元化退出渠道和清算方式；12月，《关于上市公司分支机构境内上市试点的若干规定》颁布实施，进一步完善了制度，激发了市场活力。

蔡建春主持债券部时，交易所的债券市场也经历了快速发展。推动交易所债券市场路演推广，启动债券品种创新，完善发行主体结构。2015年至2018年，外汇债券市场规模显著扩大，创新创业债券落地，绿色债券、可再生债券等新品种推出，债券发行质量和结构进一步优化，企业债券市场服务实体经济，直接融资规模显著提升。

新岗位，新任务中的新工作

今年是上海证券交易所和中国资本市场成立30周年。最近，上海证券交易所的办公场所将从浦东南路528号的上海证券交易所大楼迁至阳高南路388号的上海金融交易广场。蔡建春的到来与上海证券交易所新办公室的成立不谋而合，这是谱写新篇章、展示新成就的大好机会。

近年来，上海证券交易所成立了科学技术委员会，并以注册制度改革为核心进行试点，推动交易所各项改革的实施。业内人士预计，蔡建春担任上海证券交易所总经理后，将结合其“既有股份又有债务”的专业背景，有效推动上海证券交易所相关工作再上新台阶。

首先，以信息披露为重点，优化和加强对科技板块上市公司的持续监管，按照注册制度的内在逻辑，开放发行上市监管和持续监管，更有效地发挥科技板块的功能，支持和鼓励更多“硬技术”企业上市和规范运作。

据业内人士分析，科技股的并购、重组、再融资和减持规则相继出台。根据注册制度，上海证券交易所应准备承担对科技委员会的合并、重组和再融资的审计。同时，基于统一注册制度的内在逻辑，科技局将重点放在信息披露监管上，可以有效促进发行上市与上市后持续监管的互动，实现监管理念和实践的转变，使监管更加符合市场化和法治化的要求，更加有意义、有针对性、简洁有效。

二是围绕“六保”、“六保”要求，将上市公司质量推上新台阶，为资本市场健康发展奠定坚实基础，进一步提升交易所市场服务实体经济的能力。加强市场服务和研究，不断深化“新蓝筹”行动。加强金融信息披露监管，深挖潜在风险和金融欺诈线索。抓住重点少数，严格监管资金占用、非法担保等行为，有效提高非法活动成本，更好地保护投资者合法权益。

围绕公开发行公司债券登记制度的顺利实施，推进债券市场体系建设和改革创新。在发布reits公开发行规则的基础上，推进产品落地，加强主要基础资产培育，优化发行结构。推进银行与外汇债券市场互联互通，推动商业银行参与外汇债券市场。

市场可以相信，上海证券交易所新任总经理蔡建春将充分发挥自己的专长和实际工作，在上海证券交易所迈向“功能齐全、运作高效、技术领先、具有国际影响力的世界领先交易所”的征程中，推动各项改革和发展举措。

来源：环球邮报中文网