扶贫产业怎么恢复？返贫致贫怎么办？——汛情下脱贫攻坚焦点扫描

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新华社北京7月30日电:如何恢复扶贫产业？回到贫困并导致贫困又如何？——舆论下扶贫的焦点扫描

新华社记者侯、颜惠英、魏玉坤

自汛期以来，中国许多地方遭受了持续的暴雨和严重的洪灾，舆论仍在不断发展。在战胜贫困的决定性战斗中，在赢得战斗的那一年，受影响人民的基本生活得到解决了吗？各地各部门采取了哪些措施来确保扶贫行业的恢复和发展？灾难导致的贫困又会如何呢？针对这些社会关注的热点问题，记者近日走访了灾区和相关部门。

受灾群众的基本生活解决了吗？

自7月份以来，中国许多地方经历了持续的暴雨和严重的洪水。截至28日，江西、安徽、湖北等27个省(区、市)共受灾5481.1万人，376万人得到安置和紧急安置。

在江西省鄱阳县一所小学重建的集中安置点，鄱阳县文贵道尾附近归户村的受灾群众得到了安置。几天前，记者走进安置点，看到教室已经消毒，并配备了矿泉水、方便面、凉席、防潮垫、洗漱用品和药品。当地干部为安置群众准备了饭盒，包括两块肉、一份蔬菜和一份汤。

近日，国防总局和应急管理部召开会议，要求加强庄台大坝的安全保卫工作，确保灾民安置点的住房、电力、消防、燃气安全，做好疫情防控工作。

在全国各地的许多安置点，受灾人民的基本生活已经得到解决，许多地方还修建了两座防洪防疫“大坝”。

不要错过一个家庭，不要扔下一个人-

在安徽，从长江沿岸到皖南山区，从大别山到沿淮地区，截至7月27日，已经建立了464个安置点，居住着39，633人。食品、衣物和住房等基本生活必需品由政府保障，以确保没有受影响的人流离失所。

确保疫情不会因聚集而传播——

湖北省在多处设立集中安置点时，应尽可能选择学校等卫生条件较好的地方，建立社区(村)干部、救灾队伍、巡回医疗队和医疗机构发热门诊共建的信息闭环管理，严格筛查，快速处置。

开设休闲室提供心理咨询-

在江西，除了保障基本生活外，安置点的医疗急救队还提供专业的心理咨询，组织健美操、跳广场舞等。，并尽可能减轻受影响的人的焦虑和焦虑。

如何恢复扶贫产业？

江西省余干县九龙镇位于鄱阳湖的末端。受灾害影响，12000亩农田被淹，成为重灾区。

万，一个来自九龙镇民安村的43岁村民，在2018年摘下帽子后筹集资金来养小龙虾和种植水稻。“小龙虾可能在8月底上市，结果水就流走了。”万兴说，他最近每天都去外地想办法减少损失。“水退之后，我们必须抓紧种植晚稻，继续发展农业。我们必须想办法自救。”

余干县扶贫办副主任罗说，洪灾涉及269个贫困村，扶贫行业损失2000多万元。

“自2017年以来，我们为贫困家庭购买了扶贫行业保险。我们目前正在统计行业灾情，积极对接承保机构，做好灾后理赔工作。”罗说，要确保灾区人民能够尽快恢复正常的生产和生活。

据应急管理部门统计，截至7月28日，洪灾造成江西、安徽、湖北等27个省(区、市)528.33万公顷农作物受灾，直接经济损失1444.3亿元。

扶贫产业是一个稳定坚实的基础。为了帮助贫困人口尽快恢复工业发展中的扶贫工作，多个部门都采取了积极的行动进行部署。

国务院扶贫办出台政策，帮助贫困群众在生产中自救，及时补种作物，发展“短快”种植和养殖项目，帮助开展农业保险理赔，最大限度地减少灾害对贫困群众生产的影响。

财政部和应急管理部先后向安徽、江西、湖北和湖南省拨付了9.35亿元中央自然灾害救助资金。

截至7月10日，国家开发银行已向宣城、铜陵、池州、安庆、黄山等受灾严重的地区发放第一批10.2亿元紧急贷款，用于受灾基础设施的应急维护、受灾群众的转移安置和救灾物资的采购调拨。

国防办和应急管理部会同国家粮食局向江西、湖北、湖南、安徽等省调拨了8批中央防汛物资，千方百计保障受灾群众的基本生活。

回到贫困并导致贫困又如何？

余干县为所有贫困人口购买了返贫责任保险，为农村边缘人口购买了防贫保险，并及时发布了灾害返贫风险预警。各村将上报乡镇进行审查，县扶贫办将进行核实。承保机构进行调查和索赔，尽一切努力防止贫困人口因灾害而重新陷入贫困。”罗对说道。

在调查中，记者发现，各地在灾害调度中，重点关注抗灾能力和风险抵御能力较弱的贫困户和边缘户，通过监测和预警，及时纳入救助，确保无人失踪、无人留守、第一时间获救。

为克服洪灾和地质灾害对扶贫的影响，国务院扶贫办明确提出要及时监测洪灾和地质灾害对扶贫的影响，并出台了一系列防止贫困人口返贫的措施。

——合理安排新岗位，促进周边就业，防止灾害造成部分贫困人口收入大幅下降。对“返乡”的贫困劳动力应及时纳入监测和救助范围，以确保贫困农民工就业，防止因灾害和疫情导致的返乡“返乡”。对于“返乡”的贫困劳动者，要积极帮助他们解决困难，鼓励他们再就业，增加收入。

——对扶贫产品“卖难”进行及时监测和救助，继续扎实开展消费扶贫行动，大力支持贫困人口通过发展工业增加收入脱贫。

——充分发挥扶贫监测和帮扶机制的作用，及时将符合条件的灾害、疫情、疾病和残疾贫困人口纳入监测系统，落实老、弱、病、残等特困群体综合保障政策。

许多部门在灾害发生后立即采取行动，并采取措施保护特殊人员和边缘人口，以确保没有灾害造成的贫困。

民政部要求各地及时足额发放救灾资金，切实保障受灾群众的基本生活，防止贫困人口因灾返贫。针对特困人群、分散孤儿、留守老人、留守儿童、贫困儿童、残疾人等特殊群体，各地要及时采取社会救助、转介相关部门等措施，解决他们的实际困难。

国防办和应急管理部明确表示，要向贫困地区、受灾群众和重灾家庭提供援助和支持，有效防止贫困人口因灾返贫。

根据国务院扶贫办的监测，目前的灾害主要是对贫困地区的房屋、交通和饮水安全工程等基础设施的破坏。由于受灾省份及时采取措施，克服了灾害对贫困人口生产生活的影响，大部分省份没有因灾害而陷入贫困，部分省份已及时纳入救助范围。

国务院扶贫办有关负责人表示，要深入排查基础设施隐患，加快受损房屋、道路、水利等扶贫项目的修复和重建工作，确保贫困人口的住房和饮用水安全，及时防范和化解洪灾和地质灾害引发的返贫风险。对于那些可能重新陷入贫困的人来说，人们发现一个家庭监督和帮助一个家庭。(参与写作:李佳颖、程式华、江钢)

[我想纠正错误]负责编辑:严松

来源：环球邮报中文网