降成本工作持续“放大招”：四部门重点组织落实23项任务

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我们的记者苏时珍

7月28日，国家发展和改革委员会发布消息称，为贯彻中央经济工作会议精神，落实《政府工作报告》提出的降低成本重点任务，帮助企业妥善应对COVID-19肺炎疫情影响，渡过难关，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、 和中国人民银行联合下发了《关于做好2020年降本工作的通知》(以下简称《通知》)，并在七个方面落实了重点组织

在充分发挥定向工具作用方面，《通知》指出，要将中小企业贷款本息延期还款政策延至明年3月底，普惠小微企业贷款应全部延期，其他困难企业贷款应协商延期。普惠小微企业贷款综合融资成本大幅下降，大型商业银行普惠小微企业贷款增速高于40%。引导金融机构增加对制造业、民营企业和外资企业的中长期融资，加大对出口型企业、服务型企业和劳动密集型企业的信贷支持。

上海国际经济金融研究所研究员小草向《证券日报》表示，为应对疫情期间中小企业面临的金融压力，央行和监管机构推出了有针对性的工具，以缓解金融机构向小微企业提供信贷的压力。风险压力增加了金融机构向小微企业提供信贷的灵活性，也降低了金融机构的成本，从而有效地向小微企业传导，从信贷规模、信贷成本、信贷产品的灵活性等几个方面为小微企业提供金融支持。特别是各项支持政策的实施时限提前至明年3月，进一步稳定了金融机构对长期政策的预期，增强了金融机构对小微企业信贷支持的激励，稳定了小微企业的预期和信心。

中国银行研究院博士后李一举在接受《证券日报》采访时表示，中国人民银行最近推出了两个新的货币政策工具，即中小企业贷款分期延期还款政策和普惠性小微企业信贷支持计划，这两个工具直接触及实体经济。同时，支持农业的小额再融资和再贴现利率下调，充分体现了货币政策的结构性取向。有针对性的工具的实施有许多积极的效果。首先，实施有针对性的工具将降低商业银行支持小微企业的成本，鼓励银行增加对小微企业的贷款。通过解决商业银行实施贷款展期和增加信贷支持面临的实际困难，减少小微企业现有贷款融资难、还款难的问题。第二，实施有针对性的工具有助于提高小微企业贷款的可持续性。定向工具的规范化调整将有助于稳定商业银行的预期，增加中长期信贷供给，形成对小微企业的持续支持。第三，新的定向工具减少了传统货币政策的政策滞后，提高了结构性货币政策的准确性，提高了货币政策的传导效率。

在完善金融服务实体经济的融资工具方面，通知指出，要深化利率市场化改革，降低贷款利率。鼓励银行大幅增加对小微企业的信用贷款、初始贷款和不偿还贷款，大力推进信贷宽松贷款模式和银税互动，推出适合小微企业特点的信贷产品。支持企业扩大债券融资，发展股权融资。大力发展供应链金融，探索通过银行担保和保险支付保证金的方式。

至于下半年将采取哪些重要措施来推低贷款利率，李一举表示:第一，坚持结构性政策导向，提高小微企业融资的可持续性。第二，降低金融机构的监管成本，确保银行运营的可持续性。第三，我们应该采取分阶段降息的策略，政策取向应该倾向于防范风险。随着中国经济的不断复苏，未来的货币政策应该分阶段降低政策利率，同时继续推进低利率改革，提高货币政策的传导效率。

昆仑健康保险资产管理中心首席宏观研究员休威在接受《证券日报》采访时表示，降低实体经济融资成本是全年乃至更长时间的重要任务。在货币政策层面，利率整合可能进一步加快，从而提高货币市场和信贷市场的利率传导效率。与此同时，央行可能在今年继续降低RRR利率或变相降息，并通过向银行体系释放流动性，提高银行向实体行业放贷的意愿。此外，从信贷角度看，可以减少抵押贷款需求，为符合国家战略的科技企业和民生企业提供信贷便利。

(编辑孙倩)

来源：环球邮报中文网