最高人民法院发布《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》

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2020年7月15日，最高人民法院正式发布《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》(以下简称《纪要》)。《纪要》是2019年12月24日召开的全国债券纠纷审判座谈会形成的一项重要司法成果。会议纪要的发布有利于优化债券纠纷案件的审理程序，统一法律适用，进一步畅通法治救济渠道，提高司法救济效率，促进责任清晰、处罚平等、权责对称的治理约束机制的形成。这对更好地保护债券持有人的合法权益，保障债券市场持续健康发展，顺利有序化解风险，维护国家经济金融安全具有重要意义。

摘要主要包括以下内容。首先，明确了债券受托人作为诉讼主体的资格，债券持有人自行或共同提起诉讼，有利于提高债券持有人权利保护的效率，节约司法资源。二是规定了债券纠纷案件的受理、管辖和诉讼方式，实现了案件管辖和审判的相对集中。三是充分发挥债券持有人会议的审议平台作用，尊重债券持有人会议决议的法律效力。四是规定了发行人的违约责任、欺诈发行债券和虚假陈述的损失计算、因果关系抗辩等问题，依法提高了债券市场的违规成本。第五，对受托人、债券承销和服务机构等其他主体的责任认定作出规定，明确责任与过错程度的结合。第六，明确了破产管理人的持续信息披露和及时确认债权等义务。

债券市场的平稳运行关系到金融稳定的大局。中国证监会高度重视债券市场的长期健康发展，积极推进风险防控的法律供给，不断加强对债券市场的监管和执法。下一步，中国证监会将积极配合最高人民法院落实会议纪要，及时出台相关配套制度，进一步推进市场化、法治化债券违约处置机制建设。同时，中国证监会将全面落实对资本市场违法犯罪行为的“零容忍”要求，严肃查处重大违法犯罪案件，推进加强民事赔偿和刑事责任追究，大幅增加证券违法成本，切实保护投资者合法权益。

来源：环球邮报中文网