甘肃证监局：多措并举 落实推进“六稳六保”

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在危机中培育新机器，在变化中打开新局面。今年以来，甘肃证监局搭建培训平台，普及新证券法学习，积极培育辖区内上市储备企业，推动上市公司充分利用资本市场融资功能，鼓励和倡导企业履行社会责任，采取多种措施在金融领域实施“六保六保”。

继续做好战争疫情中上市公司的风险缓释和复牌工作

甘肃上市公司第一季度业绩受疫情影响显著。2020年第一季度，33家公司的总资产为2781亿元，比2019年第一季度下降4.42%；营业总收入279亿元，同比下降28.5%；上市公司股东应占净利润为-3亿元，比2018年第一季度减少22亿元。在这种情况下，甘肃证监局按照中国证监会的统一工作部署和2020年工作重点，结合日常监管工作实际，积极应对疫情特殊时期的主动出击。

在支持疫情防控和引导上市公司恢复生产方面，甘肃证监局首次启动了疫情防控的总体部署，重点是找出当前疫情对业务运营的主要影响，全面梳理市场参与者对恢复生产和恢复生产的政策建议。收集整理国家、中国证监会、省政府及相关部门发布的各类有助于疫情防控的政策措施，并向辖区内上市公司宣传解释。我们多次调查了解上市公司疫情、复工投产进展、存在的问题和困难，及时向省政府提交报告，提出疫情防控的具体意义和建议，督促地方政府出台相关措施。同时，积极倡导上市公司履行社会责任。第一季度，甘肃市场实体通过捐赠和物资捐赠近4000万元。医疗行业公司主动派出医务人员支持疫情防控，紧急开展防疫物资生产，及时满足防疫需求。

甘肃公司的现金股利水平高于全国平均水平

今年以来，甘肃省证监局采取多项措施深化辖区资本市场，实施提高上市公司质量行动计划，重点做好以下工作:一是提高上市公司信息披露质量。开展各种专项检查，充分运用监管手段，严厉打击金融欺诈，实现“三个及时”。二是提高公司治理水平和内部控制的有效性。近日，我局与甘肃省国资委就监管合作达成共识，共同推进省级国有控股上市公司质量提升，发挥示范带动作用。第三，鼓励上市公司兼并、重组和再融资。目前，1家公司计划实施并购重组，3家公司计划实施非公开发行，融资金额24.4亿元，1家公司计划发行可转换债券，融资金额6.38亿元，1家公司计划发行公司债券，融资金额10亿元。1-4月，5家债券发行商成功发行债券，融资总额41.5亿元。四是促进上市公司现金分红。2020年，19家公司计划实施现金分红，占辖区上市公司的60%。计划分红金额约为22.09亿元，年分红率为34.73%，高于全国平均现金分红水平。

此外，甘肃省证监局将股权质押、资本占用、非法担保和债务违约作为工作重点，特别是对高风险上市公司进行深入调查，密切跟踪疫情对上市公司的影响，做好相关风险的预研究和预判断，严格查处金融欺诈等侵犯投资者利益的不良行为，依法加强投资者保护。

加强储备企业培育，充分发挥资本市场功能

面对宏观经济下行压力和资本市场风险频发的严峻形势，甘肃证监局坚持资本市场服务实体经济的定位，积极推进全省企业发行上市，加大直接融资比重。截至目前，甘肃省拟发行的上市公司有10家(包括已正式申请辅导并通过辅导验收的)。

近年来，该局在全省7个市州组织了11次活动，并协调深圳证券交易所为市州人民政府、兰州新区管委会、重点企业和金融机构负责人组织了金融研讨会，开展了专项培训。今年以来，我局进一步加强了对上市公司的培育，积极争取科技板块和创业板的注册改革在甘肃开花结果。为促进企业上市组织协调机制的建立，省地方金融监管局和甘肃省证监局作为协调机制的召集单位，与17个成员单位共同发挥协调作用，研究推动全省企业上市，解决企业上市过程中的问题。同时，省金融监督局联合开展了全省上市储备企业的摸底工作，汇总分析了各市州上报的116家企业的情况。选取的30多家重点企业逐一对接，有计划、有步骤、分层次地进行跟踪指导和重点培育。

来源：环球邮报中文网