区域发展战略加速落实 长三角一体化成为典型范本

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我们的见习记者郭玉川

从大规模到大都市区再到城市连续区，中国已经成为世界城市化发展中的一个独特景观。长江三角洲和珠江三角洲城市连绵区的规模与美国的博斯华和伦敦都市区等区域经济相当。今年的政府工作报告指出，要加快实施区域发展战略，继续推进西部大开发、东北全面振兴、中部崛起和东部率先发展，进一步推进京津冀协调发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，推进长江经济带保护。

华夏幸福产业研究院研究员陈红燕在接受《证券日报》采访时表示，长三角、珠三角和京津冀作为中国城市化水平高、经济社会融合性强的三大城市，将率先进入大都市圈演进的高级阶段。

陈红燕说:“政府工作报告进一步明确了要充分发挥城市群的综合带动作用，因为当前区域经济还存在许多问题。例如，区域内发展极不平衡是京津冀一体化面临的突出问题。从城镇体系发展的角度来看，珠江三角洲和长江三角洲都市圈的城镇层次分化越来越明显，区域发展不足的问题依然存在。当然，与京津冀相比，长三角和珠三角的一体化发展趋势相对明显，跨行政区联系越来越普遍，城市持续不断发展的趋势显著。

毕马威中国副董事长龚伟力在接受《证券日报》采访时表示，以长三角为例，作为次中心城市的宁、苏、杭、甬也显示出较强的人口集中度。毕马威中国在长三角地区的第五个办事处选择落户苏州，是因为苏州近年来在产业升级转型和经济升级增长的道路上不断进取。

2019年，苏州实现地区生产总值1.92万亿元，跃居全国城市排名第六位，以生物医药、人工智能、新一代信息技术和纳米技术等主导产业和重点领域为重点，以开放、创新、包容的态度积极推进人才集聚、科技创新和产业整合。

“宁波也是长江三角洲地区发展势头迅猛的城市。2019年，国内生产总值在全国各大城市中排名第12位，上市公司数量在全国各大城市中排名第8位，反映了宁波在企业质量方面的突出地位。宁波苏莱以制造业著称，工业实力雄厚，制造企业数量庞大，港口区位优势明显，使宁波赢得了一体化发展的机遇。”龚伟力相信，随着长三角地区基础设施的进一步完善，各大城市之间的联系和协调将会更加紧密。

区域产业集群通常是由城市群之间的分工与合作形成的。寻求产业合作的内生动力是长三角城市的共同发展愿望。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉建议，长三角一体化要有一张产业链“地图”，既要考虑省内产业链的分布，又要着眼于长三角，把各地区的企业整合成一条产业链，各地区优势互补，形成共生共荣的产业生态。

中国区域经济协会副会长肖金成在接受《证券日报》采访时表示，在区域经济发展过程中，有一个增长极是必要的，比如北京、上海和深圳，它们都是各地区重要的增长极。然而，邻近城市不是增长极的附庸，它们不能等待增长极的工业辐射到来。相反，他们应该根据行业发展趋势，积极融入增长极。

陈红燕说，中国的区域经济发展刚刚起步。发展不平衡和不充分是增长极融合中的一个普遍问题。长江三角洲和珠江三角洲的融合仍然不平衡，但正在好转。长三角一体化涉及两省一市，跨省协调困难。随着政府工作报告的明确和长江经济带的推进，长三角一体化正成为区域经济协调发展的典范。

(编辑乔传川)

来源：环球邮报中文网