阮路：防控金融风险维护金融稳定 重庆P2P网贷机构已全部出清

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5月16日，专门计划在网上举办“2020清华五道口全球金融论坛”。本次论坛的主题是“金融战，共克时艰”，重庆市地方金融监督管理局局长阮璐发表了主旨演讲。

阮璐表示，目前，全国范围内的互联网企业、电子商务平台和企业集团已在重庆设立了52家互联网小额贷款机构。一季度，重庆消费金融贷款总额达到1.2万亿元。此外，重庆市所有p2p网上借贷机构已经清理完毕，互联网金融风险整治取得初步成效。

以下是一份发言记录:

领导、专家、教师和学生:

大家下午好！很高兴应邀出席2020清华五道口全球金融论坛。目前，重庆市已对疫情防控和经济社会发展进行了统筹规划，并分阶段取得了重要成效[截至今天，全市已连续80多天无新的本地确诊病例]。金融业运行平稳，表现出较强的弹性，有力支持了疫情防控和恢复生产工作。4月末，全市存贷款增速分别达到6%和14%，一季度新增社会融资持续增长。金融体系的稳定运行离不开近年来重庆金融业深化金融供给结构改革的探索和实践。接下来，我将与大家就地方金融改革和高质量发展交换两点意见。

在地方财政改革的探索与实践中

第一，深化和扩大中新金融双向开放。中新(重庆)战略互联互通示范项目是中新两国政府的第三个合作项目。它专注于金融服务、航空、运输和物流、信息和通信技术，是中国西部金融开放的重要渠道。今年是项目实施的第五年，双方金融合作的广度、深度和参与度不断扩大。在政策创新方面，围绕跨境投融资、跨境结算和保险合作实施了50项创新政策。人民币资金对外投资、外债削减管理等一系列政策创新率先在中西部地区取得突破。在跨境融资方面，产业链、价值链和供应链相互衔接，带动跨境融资，逐步形成国内保险、国外贷款、海外债券发行、跨境房地产信托等多渠道融资体系。累计跨境融资超过200亿美元，平均利率比中国低1.4个百分点。在机构互设方面，12家具有新资本背景的机构落户重庆，中资机构获得新加坡金融牌照。在产品创新方面，推动了中国首家非银行金融机构的海外借款，实现了中西部地区首次跨境债权转让、中国与新西兰机构间首次“再保理”融资、首张海铁联运进口信用证等创新业务。在平台建设方面，定期举办中新金融峰会已成为重庆与新加坡乃至整个东盟金融业交流合作的重要平台，也是金融开放发展的重要名片，开辟了重庆与新加坡“点对点”金融对接带动西部与东盟“面对面”合作的金融开放新格局。

第二，技术赋予金融服务以力量和创新。坚持技术驱动和需求驱动相结合，深化金融领域在线业态、在线服务和在线管理，大力开发基于大数据、区块链等技术的应用场景，实现多层次信息和数据共享，准确定位潜在客户，服务方式多样化创新。依靠金融科技创新消费金融服务，经过多年的探索和实践，全国知名互联网企业、电子商务平台和企业集团在重庆设立了52家互联网小额信贷机构，产生了龙头企业的集聚效应。形成了消费金融的三种主流业务模式，即在电子商务平台上积累用户信用和行为数据，实体企业依靠相关互联网企业的数据发现客户，商业企业整合线上线下客户，以更好地适应当前消费经济发展的需要。一季度，重庆消费金融贷款总额达到1.2万亿元。打造“重庆快运金融”和“重庆企业金夫”融资平台，利用政府数据资源帮助企业解决融资难、融资贵、融资慢等问题，创新“知识价值信用贷款”、“县域普惠金融”等网上金融产品，疏通企业融资障碍，提高薄弱地区金融服务效率。

第三，防范和控制金融风险，维护金融稳定。坚持抗击和化解金融业重大风险的总体规划，不断完善风险的发现、识别、计量、缓释和处置，确保风险可测、可控、可承受，努力营造良好的金融生态环境。加强金融体系风险防范，加强中央监管的协调联动，与重庆市中央金融监管部门协调配合，严格控制金融机构、产品、市场和人员风险的重叠和交叉感染，保持不引发系统性金融风险的底线。加强社会领域金融风险防控，构建社会风险“6+n”咨询机制，实施“一案一专”，加强金融风险源控制，整顿金融混乱，努力提高金融风险处置有效性。为加强对互联网金融风险的监管，我市的p2p网上贷款机构已全部清理完毕，对互联网金融风险的监管已取得初步成效。目前，疫情对区域金融资产质量和风险的影响不容忽视，因此我们要保持高度警惕，加强风险判断和准确应对。

在地方金融改革创新的理念和方向上，

重庆是我国中西部地区唯一的直辖市和重要的国家中心城市，具有明显的区位、生态、产业和制度优势，为金融发展的改革和发展提供了动力。“一带一路”倡议、新时期西部大开发、西部新陆海通道、成渝地区双城经济圈建设，为重庆金融改革开放带来了重要的战略机遇。展望未来，要促进高质量的金融发展，我们需要保持三股固定力量。

第一，保持政策稳定。创造稳定、可预测的政策环境和政务环境是创造金融创新环境的重要前提。我们将继续把握中央与地方的关系，增强地方金融政策创新与中央金融改革顶层设计的互补性，在落实中央金融监管政策的基础上，体现地方的积极性和主动性。充分发挥地方政府作用，稳步深化金融改革创新，以改革创新思维支持金融市场、金融机构、金融产品和金融服务的迭代升级，解决金融服务障碍问题。

二是保持竞争的活力。竞争是金融市场形成和发展的永恒主题，是激发市场活力、提高资源配置效率的内生动力。我们将把握政府准入约束与有前途市场的界限，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善多层次金融市场体系，通过竞争推动金融产品和服务创新，改善市场经营环境，培育更具竞争力的市场主体。

第三，保持开放的理念。全球化的大趋势不可逆转，中国金融开放的决心和信心不会改变，地方金融开放的尝试和探索也不会停止。我们将坚持开放合作的理念，充分利用国内外市场和资源，积极推动地方金融体系参与国际金融合作，进一步服务于国家金融开放战略。

围绕重庆加快建设内陆国际金融中心、推动成渝共建西部金融中心的战略任务，重庆地方金融改革与发展将在以下四个方面努力实现突破。

首先，完善地方资本市场。推进区域资本市场创新发展，探索建立中西部多层次资本市场与“一带一路”国家的合作机制，创新债券、资产证券化等直接融资产品，在西部高地建设私募股权基金，形成与重庆经济社会发展相适应的地方资本市场体系。

二是推进绿色金融改革创新。符合欧盟绿色金融标准，建立健全绿色金融服务体系和激励机制，推进“一带一路”沿线国家与长江经济带各省市绿色金融合作，引导各类资金有序流向绿色产业、绿色企业和绿色项目，探索环保领域跨境合作新途径，创建绿色金融改革创新试验区。

第三，扩大金融技术的应用。以大数据、智能、云计算和区块链应用为切入点，推进全国金融技术应用和金融标准化创新试点，建设全国金融技术认证中心，探索金融技术新业态发展，探索金融技术监管“沙箱”试点，帮助重庆建设全国数字经济创新发展试验区。

第四，扩大金融开放。紧跟国家金融业开放步伐，深化金融业开放合作和跨境金融创新，探索外汇管理改革，搭建中新金融峰会平台。依托自贸区试点和中新(重庆)互联互通示范工程，优化西部新陆海通道沿线金融资源点轴配置，扩大西部辐射带动作用。

最后，我衷心感谢清华大学五道口金融学院搭建这个平台，提供这个机会。我们热烈欢迎各类金融机构和科技企业来重庆投资，分享改革机遇和发展成果。欢迎各位领导、专家、教师和学生来重庆“千里行万里路”。

谢谢大家！

来源：环球邮报中文网