全国首次在网上召开地方“两会”：投票、计票环节实时播出

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4月22日上午9点，在中国北方山西省忻州市的一个小会议室里，当地代市长宣布忻州市第四届人民代表大会第六次会议在10多个分会场开幕。

根据往年的惯例，中国的市县“两会”通常在每年的一月和二月举行。然而，由于肺炎疫情在COVID-19的影响，今年许多城市的地方“两会”被推迟。目前，我国疫情防控形势有所好转，许多城市在确保安全和秩序的前提下，相继采用“主会场+分会场”的视频连接方式在互联网上举办“两会”。

中国人民政治协商会议第四届忻州市委员会第五次会议于4月21日首次召开。忻州市CPPCC秘书长王志刚表示，忻州市共有353名CPPCC会员，其中195名参加市区主会场，其余参加县区15个分会场附近的视频会议。原则上，同一城市的参与者不安排住宿。

在主会场入口处，记者看到会议小组向每位与会者分发了医用口罩和一次性消毒剂，当地医院的护士测量并记录了与会者的体温。在会场中，每个座位之间的距离被延长到1米以上。

同样的措施也适用于当地的全国人民代表大会。“一位代表最近从海南开车回到山西，沿途在几个省逗留，在家里被隔离不到14天。经过组织和我的同意，我批准我不参加这次人民代表大会。”忻州市人大常委会副主任魏表示，在会议筹备过程中，会议组对每位代表的健康状况和外出情况进行了详细调查。

在忻州市人大的主会场，40名代表认真听取了代市长朱晓东宣读的政府工作报告。主席台两侧悬挂着两个60英寸的电子屏幕，15个分会场的实时画面以20秒的旋转速度切换。

在忻州市新抚区，42名NPC代表通过视频连线听取了政府工作报告。“画面清晰，声音流畅，给人身临其境的感觉。这是我第一次以视频会议的形式参加全国人大。根据法律程序，会议过程、议程和讨论与过去没有什么不同。在流行期间，人们被避开了。采集可以降低感染风险。”乔温泉说:

中国联通忻州分公司为忻州“两会”提供技术支持方案。公司副总经理谢表示，他们专门为本次会议设立了广域网专线，并在每个会场安排了100多名技术人员，既保证了网络传输的稳定性，又实现了会议的保密性。

忻州市人大选举投票期间，由于代表们不在同一个会场，原来的选民投票变成了举手表决。“每个场馆的投票和计票环节都是实时播出的，以确保公平和公正。”魏对说道。

目前，中国许多城市已经进入“地方两会”时代。在山西省，除忻州市外，临汾、长治、吕梁等城市也在举办“网上两会”。4月20日召开的浙江省新型冠状病毒疫情防控新闻发布会宣布，浙江省所有区市的“两会”将于4月下旬召开，并表示要优化会议安排，探索视频会议和分会场，减少集会。

今年，许多城市的“两会”会期也缩短了。王志刚说，今年的忻州CPPCC会议和全国人大会议从4天缩短为3天。

在组织结构上，忻州“两会”建立了双秘书长制度，秘书长负责会议的日常工作，副秘书长负责会议的防疫工作。

部分代表和委员认为，网上“两会”的召开是5g技术推广应用、“云”政务和智慧城市建设的契机。在疫情防控的特殊时期，中国许多地方在部署地方“两会”的过程中，许多创新的新技术受到了更高的重视。

在浙江省温州市的1000多个“两会”资料袋中，增加了一个特殊的礼物——公共筷子和勺子，供代表和委员会成员使用，倡导在用餐时实行“一菜一筷”。

在浙江省衢州市的“两会”期间，与会者见面时没有握手，而是相互鞠躬。相关视频在网上流行起来，网民评论说“它展示了中国文化的悠久历史。”

与疫情有关的问题也成为疫情下出席当地“两会”的委员和代表们讨论的热点。

四川省达州市人大代表甘建议，今后要从品种、质量、数量等方面加强政府部门的医疗物资应急储备，并将医疗物资应急储备纳入年终目标考核。

山西省忻州市政协委员冯紫怡表示，中医药是中国的独特优势，在疫情中发挥了重要作用。他建议政府今后应该给予更多的政策支持和倾斜。

在全国各地推迟的市“两会”闭幕后，其管辖的县区“两会”也将陆续召开。

“在网上开设地方‘两会’是一种新的尝试，它不仅能有效地预防和控制疫情，还能帮助地方城市尽快制定年度发展目标和规划各项任务，这将进一步加快经济复苏的步伐。”山西大学社会学教授邢媛说。

来源：环球邮报中文网