明确“科创”标准有利于提升上市公司质量_证券时报网

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《证券时报》记者王军辉

《科技局审计准则》公布已经一年多了，已有近百家注册企业生效。科技局坚持以信息披露为核心的注册制度理念，及时披露相关的查询和回复，并进行多次查询，努力向优秀企业提问；科技企业上市后，股价趋于理性，交易活跃，市场定价功能能够充分发挥；投资者适宜性管理、退出机制、持续监管等制度创新稳定有序。更加公开透明的决策过程和不断完善的制度体系保证了科层制企业的硬技术属性和更高的公司质量。

科技属性是科技板块最鲜明的标签和特征。灵活和包容性的上市标准为不同规模和发展阶段的企业提供了进入资本市场融资的平等机会。如何衡量科技创新的属性？它是科技创新委员会的核心问题，不仅关系到如何对企业进行审计，而且对科技创新型企业的发展具有重要的指导作用。为了保证科技板块的质量和定位，有必要更清晰地界定科技的属性，不要错过任何好的企业，也不要让李鬼有机会冒充李悝jy。必须严格控制企业的真实属性和公司的质量。

要衡量科技创新的属性，既需要定性的指导，也需要定量的标准。只有将这两个方面结合起来，我们才能从多个维度对企业进行定量、全面的审视。为此，中国证监会近日发布了具体的科技创新板块属性评价指标体系，对以往的一些定性内容给出了明确的量化评价标准，进一步明确和丰富了具有科技创新属性企业的内涵和外延。

科创属性评价指标体系采用常规指标+例外条款的结构，包括三个常规指标和五个例外条款。这三个常规指标主要反映企业的R&D投入产出及其对企业经营的实际影响，能够全面衡量企业的R&D投入产出和科技含量。具体数据指标的选取是基于对上市、申报的科技局企业和企业在咨询和备案过程中的统计分析，并通过反复计算和综合权衡确定的。相关数据指标的设定，进一步强化了科技板块企业应具备的科技创新属性，既体现了坚持科技板块定位的总体要求，也适应了中国企业和科技发展的实际情况。

五项例外条款主要是进一步细化和落实对符合国家战略、拥有关键核心技术、具有突出科技创新能力的企业的优惠支持，是对三项常规指标的进一步补充，在实践中会严格把握。如果一个企业同时满足三个常规指标，则可以认为它具有科技创新的属性；如果它不同时满足三个常规指标，但满足五个例外条款中的任何一个，它也可以被认为具有创造科学技术的属性。

该指标体系的设计既保证了科技创新属性评价过程的高度可操作性，又保持了空的一定灵活性，体现了提高资本市场对科技创新企业包容性的改革取向。目前，科技局已经探索出一套成熟的改革经验，从审批和发行，到上市和交易，再到持续监管。进一步明确科技的属性，有利于落实科技的定位，更好地支持和鼓励硬技术企业在科技板块上市，也对其他行业科技企业的发展起到很大的借鉴作用，从而提高上市公司的质量和整个资本市场的科技含量，加快科技成果转化为现实生产力，促进经济发展向创新驱动转变。

来源：环球邮报中文网