诺奖得主马斯金：应对疫情不能仅靠市场机制

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COVID-19肺炎的公共卫生危机改变了全球经济和社会运行模式。在流行病经济下，传统的市场机制不再能发挥其作用。无论是检测试剂和疫苗等关键公共产品的开发、制造和分销，还是全球和地方供应链和防疫合作，都要求政府用更合理的机制设计来补充市场，以应对新的现实和新常态。

7月8日，罗汉堂秘书长陈龙会见了2007年诺贝尔经济学奖获得者、哈佛大学经济学与数学教授埃里克。埃里克·马斯金与与会者讨论了如何通过机制设计为人民和企业提供更有针对性的援助，让各国政府在抗击疫情和促进全球化方面承担起应有的责任。

△美国哈佛大学经济学和数学教授、诺贝尔经济学奖获得者埃里克？Eric s. maskin

美国政府对疫情的反应令人失望

马斯金指出，各国需要在未来短时间内提供数亿种疫苗。谁能制造这些产品？如何分工？如何设定价格来支付基本成本？在一般情况下，我们可以通过市场达到合理的均衡。但是，在疫情等紧急情况下，政府必须设计合理的机制，发挥补缺补底的作用，弥补市场的不足，因为只有“政府才是代表公众和整个社会的组织。”

马斯金认为，美国政府对疫情的反应令人失望。政府应该意识到疾病的严重性，并尽早采取行动隔离人民。由于缺乏警惕，新型冠状病毒在美国迅速传播。此时，政府应该增加防护设备，特别是口罩，加强检测和有针对性的隔离和封锁。然而，实施这些措施为时已晚。"在所有发达国家中，美国对这种流行病的反应最差."

陈龙对此表示赞同。他说:“根据罗汉唐开发的‘全球流行病经济跟踪系统’(pet)，在COVID-19中，每百万人中约有10人死于肺炎，在欧洲约有255人死亡，在北美约有367人死亡。”北美目前居世界第一。这不是缺乏医疗能力，而是政府应对机制的问题。”主要有两个原因。一方面，美国的预防和应对速度太慢；另一方面，经济自由化的速度太快了。

有必要设计一个更有针对性的金融救助计划和一个有效的公共产品分配机制

自疫情爆发以来，全球经济受到重创，尤其是中小企业的经营压力。各国政府都采取了一系列货币和财政刺激措施，但能否真正触及并成功救助企业仍是各国政府面临的难题。

马斯金强调，政府必须给中小企业更多喘息空空间，因为大企业有更强的忍耐力，可以利用政府以外的其他资源，所以它们更能渡过难关。即使是业务直线下降的空航空公司，如达美航空公司或联合航空公司，在疫情爆发后仍能生存。但是如果小企业在这场流行病中失败了，它们将永远消失。因此，中小企业比大企业重要得多。

马斯金认为，仅靠市场不足以提供高水平的公共产品。因此，在疫情激烈的情况下，政府必须建立一个机制，以确保每个人都能迅速获得公共产品，如检测试剂和疫苗。

马斯金指出，在测试试剂和医疗防护设备的供应方面，已经有了一个固定的机制，可以激励供应商以对社会最有利的方式进行生产。然而，为了实施这些机制，必须有足够的购买者和足够的购买力来增加试剂的供应。美国政府有足够的这种能力。如果美国联邦政府拨款1000亿美元给企业生产工具包，然后以非常低的价格将工具包重新分配给公民，那么每个人都可以接受测试，没有人会因为支付工具包而破产。社会从中受益，这远远高于成本。

谈到疫苗，政府可以扮演两个角色。首先，给制药公司足够的动力去开发疫苗，比如承诺他们在成功后获得高额回报。其次，在疫苗研制成功后，政府购买疫苗，然后以低成本分发，这确保了每个人都能得到疫苗。实现上述目标有许多具体的方法。一种方法是政府在成功开发疫苗之前提前宣布奖励。另一种方法是直接资助研究，并确保制药公司有足够的动力通过市场机制和补贴快速开发疫苗。

马斯金指出，公共产品问题不能仅靠市场机制来解决。环境问题、能源问题和流行病都是未来的巨大挑战，它们也是公共产品问题，只能通过政府一级领导人的合作来解决。因此，为了应对这一流行病之后的全球环境挑战，“我们必须同舟共济，真正相互帮助。”(经济日报记者徐惠喜)

来源：环球邮报中文网