证监会拟修订《行政处罚委员会组成办法》 明确行政首长负责制的基本原则

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本报记者侯

7月3日，中国证监会网站上的消息显示，为了更好地适应当前资本市场执法的新要求，进一步规范中国证监会行政处罚委员会的运作，近日，中国证监会公开征求了《行政处罚委员会组成办法(征求意见稿)》的修改意见。

据了解，自2008年颁布现行《行政处罚委员会组成办法》(以下简称《组成办法》)后，中国证监会行政处罚工作的法制化、专业化和规范化水平不断提高，各项工作制度和机制也在执法实践中不断完善，积累了一些新的宝贵经验。随着市场的发展和外部法律环境的变化，《组合办法》的部分内容已不能完全适应执法形势的新要求，中国证监会根据自身实践经验对其进行了修订。

本次修订以明确职责、规范程序、提高效率为指导，主要体现在以下五个方面:一是明确了行政首长负责制的基本原则。修改后的草案明确了行政处罚委员会的职能定位，明确了案件审理意见与行政处罚决定的关系，明确了院长负责制下的“审判长-合议庭”审判制度。二是明确兼职审判人员的职责和定位。兼职委员和专职委员应当申请相同的工作条件，履行相同的职责，由中国证监会任命。三是明确巡回审判的工作机制。第四，很明显，应根据案件的具体情况采用不同的审判程序。不仅要依法维护当事人的合法权益，还要合理配置审判资源，提高执法效率。第五，完善各级主体的工作职责。进一步明确职责，理顺工作流程，提高执法效率。

(编辑上官门罗)

来源：环球邮报中文网