中山证券李湛：海南自贸港聚焦贸易投资自由化 第三产业受益

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国务院最新发布的《海南自由贸易港建设总体规划》明确规定，要以国际高层次经贸规则为基准，以贸易投资自由化便利化为重点，建立与高层次自由贸易港相适应的政策体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区，使海南自由贸易港成为新时期中国对外开放的一面旗帜和重要门户。

对此，中山证券首席经济学家李湛表示，总体规划的核心是大力推进海南自由贸易港贸易投资自由化便利化。它在海南自由贸易港建立了进口应税货物目录，目录外的货物在进入自由贸易港时免征进口关税。联运提单交付的转船货物不征税、不检验，从海南自由贸易港启运的货物和物品实行出口管理。海南自由贸易港没有货物存放期，您可以自由选择存放地点。实行“零关税”的货物免于海关的日常监管。

同时，大力推进港口资源整合，拓展航运服务产业链，加快保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展示、配送加工、集装箱拆解和LCL业务发展。

在他看来，建立多功能自由贸易账户体系是金融创新的亮点。包括在现有的国内外货币账户和自由贸易账户的基础上，搭建海南金融对外开放的基础平台。率先实施海南自由贸易港金融业扩大开放政策，支持能源、航运、产权、股权等国际交易场所建设，加快发展结算中心。在支持海南优化升级现有交易场所的前提下，推进产权交易场所建设，预计今后将允许非居民参与交易和按规定进行资金结算。鼓励向海南自由贸易港合格境外投资者发行地方政府债券。

“关税政策不是简单的出口加工业，但第三产业是更有利的对象。”李湛指出，按照零关税、低税率、税制简单、法治性强和阶段性的原则，将逐步建立适合高水平自由贸易港口的税收制度，这些措施将使旅游业和现代服务业得到跨越式发展。在海南自由贸易港拥有实体注册和服务设施的企业可以为整个自由贸易港和国际进行在线数据处理和交易处理。

此外，国际服务贸易在一定程度上可以说是第三产业的对外贸易，包括服务的进出口，涉及国际金融和保险服务、通信和视听服务、运输服务、旅游观光服务、法律服务、会计服务、广告服务、租赁服务等。服务贸易已发展成为海南经济的重要组成部分，未来服务贸易年均增速有望快于货物贸易。然而，海南服务贸易与国际先进水平仍有差距，主要表现在服务贸易总量低、传统服务业比重高、服务业开放度大。在政策支持方面，海南的独家服务贸易品牌优势有望在未来的医疗保健、免税购物、教育和金融领域形成。

他告诉记者，该计划还提出允许外商独资企业在海南自由贸易港设立演出机构、经营演出场所和投资艺术表演团体。这项政策有利于引进国外表演艺术资源，更有利于利用外资激活内地表演艺术市场。

中山证券研究员梁伦波表示，产权保护体系已经得到改善。该计划加大了对知识产权侵权行为的处罚力度，并推动建立和完善知识产权领域市场主体失信的信用分类监管和惩戒等机制。同时，它还鼓励和加强区块链技术在知识产权交易和证书存储方面的创新应用。此外，该计划强调获得、使用、处置和继承私人和法人财产的权利，以及当私人和法人财产被依法征用时，被征用财产所有人获得补偿的权利。(朱凯)

来源：环球邮报中文网