上海自贸区世博片区：打造央地融合发展平台

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以2010年上海世博会命名的上海自由贸易试验区园区，因众多中央企业的存在而蓬勃发展，成为中国中央企业集中度最高、数量最多的区域之一。多年来，世博园区以“立足世博，集约培育上海，服务全国，放眼世界”为使命，不断深化“综合开发、投资合作、产业支撑、创新示范”功能，积极搭建中央与地方发展一体化平台，推动区域经济强劲增长。2019年，园区公共预算总收入同比增长19%。

上海城市总体规划(2017-2035)将世博会园区定义为“汇聚全球城市的核心功能”。2011年，上海世博会结束后，13家央企首次涌向世博园B区，并于2017年落户。

2018年5月，中国首个以中央与地方一体化为重点的功能平台——上海自由贸易区中央与地方一体化发展平台在园区形成。成立之日，共签署了6个项目，涉及注册资金和募集资金240亿元。2019年6月，平台成员企业5个新项目落户，新增注册资本超过100亿元，年交易量超过1亿元。

2000年迁至浦东后，远东洪欣公司从无到有，发展成为一个资产超过2600亿元、员工1.8万人的“金融+产业”综合集团。公司副总裁王瑞生表示:“作为中央企业国家团队的一员，公司参与了中央一体化发展平台的建设，与浦东新区、世博区共同创新了中央合作模式，推动企业加快全球要素资源的集聚，帮助企业服从‘一带一路’的服务。远东洪欣依托浦东的资源优势，形成了一个扎根浦东、立足上海、遍布全国的服务网络。它已经积累了2万个服务业客户，并在实体经济中投资了近1万亿元。

上海自由贸易区世博局副局长沈锋表示:“中部地区的整合发展平台不仅是世博区的平台，也是服务上海中心企业的平台。在内部，它可以帮助中央企业更好地参与地方建设。利用自由贸易区的一些政策优势，帮助中央企业走向全球。”

2020年3月，9家中央企业和1家地方国有企业签署的16个重大项目在园区落地，总投资超过960亿元，涉及生态环保、核电研究、能源投资、金融、贸易等领域。

截至目前，25家中央企业集团在园区注册了近80家各类公司。目前，中心企业已初步形成园区总部、金融、能源、贸易等功能板块。其中，有中国宝武和中国商用飞机两个一级总部，以及中国核工业上海总部和中国铁路投资等九个地区总部；远东洪欣、COMAC资本、天安财产保险等一大批金融机构；中国华能、中国华电、中国核电等多家能源企业；中铝国际贸易和中国铜业国际贸易是两个价值20亿美元的交易平台。

现在，中央企业已经开始在世博园区进行“化学反应”。2019年6月，上海临港集团、上海电气、上海建工、国泰君安等10家本地国有企业正式成为FTZ中央与地方一体化发展平台的理事单位，形成了“中央”与“地方”实力互补、融合关系更加紧密的局面。

在为国家服务的战略中，中央企业开始出现。在博览会上，许多中央企业举办论坛、采购商品和签署项目，非常活跃。中化国际等中央企业也在“一带一路”沿线国家投资了一系列项目，使中央企业总部基地成为项目产出的高地。

来源：环球邮报中文网