生态环境部发布工业炉窑等五项排污许可技术规范

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为进一步完善排污许可证技术规范体系，近日，生态环境部发布了《工业炉(hj1121-2020)、橡塑制品业(hj1122-2020)、鞋业(hj1123-2020)、铁路和船舶航天及其他交通运输设备制造业(hj1124-2020)排污许可证申请和发放技术规范》(hj1125-2020)，全面推进了《排污许可证申请和发放技术规范》的实施五大行业排污许可证的申请和发放功能将于近日正式启动，届时相关行业的排污单位可以在国家排污许可证管理信息平台上正式申报排污许可证。

工业炉作为一种通用工艺，具有行业多、分布广、企业规模小、炉型多、标准松散、污染物种类控制不彻底等特点。本技术规范从环境管理的角度界定了适用范围，科学划分了炉型，将重点管理的炉的排放口定义为主要排放口，并根据优先级别给出了多种排放计算方法，为耐火材料制造和石灰制造行业提供了参考排放计算。在本技术规范中，为方便企业申报和管理部门审核，对实施重点管理和简化管理的排污单位的申报要求分别进行了编制，并进一步简化了环境管理台账和实施报告。本技术规范的颁布实施将有助于指导排污单位填写排污许可证，将工业炉的一般流程纳入排污许可证管理，规范大量工业炉的管理。

橡塑制品业是中国的传统制造业，在世界工业中占有重要地位。橡胶和塑料制品种类繁多，它们在军事工业、航空航天和民用方面的广泛应用具有不可替代的战略意义。根据工业生产工艺和污水生产的特点，本标准将恶臭污染物纳入排污许可证监管体系；结合橡胶制品、人造革、合成革、合成树脂等行业的污染物排放标准，明确了允许限值的确定方法；结合排污许可证的分类管理，分别明确了重点排污许可证和简化管理排污许可证的要求，明确了污染防治要求，提出了排污单位自我监控、环境管理台帐和排污许可证实施报告等环境管理要求。本技术规范的颁布实施对提高橡塑制品行业的污染防治和精细化管理水平，促进工业污染物排放许可证的发放具有重要意义。

制鞋工业主要包括生产纺织布鞋、皮鞋、塑料鞋、胶鞋和其他种类的鞋。有许多企业和许多小企业。制鞋业生产过程中使用的胶粘剂、处理剂等材料产生的挥发性有机化合物是主要的污染物来源，尤其是在粘接底层过程中使用的溶剂型胶粘剂数量较大，一些产品同时使用处理剂，是挥发性有机化合物排放的主要来源。在本技术规范中，与重点管理排污单位的底部粘接工艺相对应的排放口被定义为主要排放口。本技术规范主要关注废气控制，考虑废水、土壤和地下水、固体废物等。，通过对产污设施、产污环节、污染物种类、主要排放形式、污染控制设施和工艺、排放口类型等进行整理。定义了确定允许排放限值和判定符合性的方法，以及自我监测、环境管理台账和排放许可实施报告等环境管理要求，详细说明了废气和废水的运行和管理要求，并提出了鞋类行业的排放。本技术规范的颁布实施将对提高鞋业整体污染防治水平、促进行业环境管理规范化、指导排污许可证的申请和发放起到重要作用。

铁路、船舶、航空、空航天等交通运输设备制造行业的技术规范规定了允许排放浓度限值、达标判定的技术方法以及自我监测、环境管理台账、实施报告等环境管理要求。此外，在《固定污染源排污许可证分类管理清单》(2019年版)公布后，预计有超过11万个涉及一般工艺表面处理(涂装)的排污单位被新纳入排污许可证管理范围。考虑到本技术规范涵盖的行业范围广，涉及的涂装方法多，内容全面，故在本技术规范附录A中增加了《表面处理(涂装)技术规范》的内容，供表面处理(涂装)污水处理单位(不包括已经申请并颁发工业污水处理许可证的污水处理单位，如汽车制造、家具制造行业的污水处理单位)参考。技术规范实施后，一是使交通设备制造业的认证“循证化”，为固定污染源排污许可证的全覆盖打下坚实基础；二是大力推进工业排污许可证制度改革，全面提升工业环境管理水平。

稀土金属冶炼属于有色金属冶炼行业，主要包括:国民经济分类中的3231钨钼冶炼、3232稀土金属冶炼和3239其他稀土金属冶炼排污单位。稀土金属冶炼污染物主要来自废气排放和废水排放。废气污染物主要包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、硫化氢等。，而废水污染物主要包括化学需氧量、氨氮、总铅、总砷、总镉和总汞。本技术规范根据生产工艺全面梳理了稀土金属冶炼企业的排放点和污染因素，规定了废气和废水污染物的允许限值要求，规定了废气、废水和固体废物污染防治等运行管理要求，以及企业自我监控、台帐记录和执行报告等环境管理要求。本技术规范的颁布实施，对提高行业污染防治水平，规范工业排放许可证的发放具有重要意义。

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来源：环球邮报中文网