上海试点探索危化企业“法定代表人记分制”落实安全生产主体责任

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新华社上海1月22日电(记者李荣凡)记者从上海市应急管理局了解到，上海市在金山区试点探索了危险化学品企业法定代表人(主要负责人)评分管理制度，以促进企业安全生产主体责任的落实，突出应用效果。得分在12分以上或有重大伤亡事故的，是列入危险化学品行业企业安全生产“黑名单”的依据之一。

如何使安全生产成为企业法定代表人(主要负责人)的行动意识，一直是安全监管中的一个突出问题。这一次，上海探索了危险企业法定代表人计分制度，为企业“一把手”监督“组合拳”提供了新的思路。上海市金山区试行的管理制度锁定了管理目标和管理对象，是本地区所有危险化学品企业的法定代表人或具有实际生产经营管理权的人，共涉及125家危险化学品生产企业、管理(储存)企业、危险化学品安全使用许可企业和其他使用危险化学品的化学品生产企业。

同时，金山区明确了法定职责，依据安全生产法律法规，将法定代表人履行职责所需的事故、行政处罚、出席会议等六个方面的情况量化分解为88项具体指标，形成了“负面清单”，作为衡量主要责任落实情况的重要标尺。实行12分计分管理，违反标准逐项计分，突出结果的应用。累计得分达到6分以上至9分以下的，对法定代表人进行警告面试；累计得分达到9分及以上至12分以下的，对法定代表人进行强制培训，并增加检查频次；累计得分达到12分以上，或发生人员伤亡或重大社会影响事故的，应上报上级单位和企业相关部门，作为列入危险化学品行业企业安全生产“黑名单”的依据之一。

上海市金山区应急管理局局长徐峰表示，自“法定代表人计分制度”试行以来，在全区危险企业中产生了积极的反响。企业法定代表人无故缺席安全生产会议，受到违反安全生产法律法规的行政处罚，被扣6分，应急管理部门对该单位法定代表人进行了警告约谈。通过手机管理平台，法定代表人可以实时了解自己在全区危险企业法定代表人评分管理中的排名，动态掌握本企业的安全生产隐患，有助于更好地按要求履行法定代表人的安全生产主体责任，加快问题整改。

一位安全管理员表示，过去在小区召开安全生产工作会议时，不仅法定代表人不能不去，安全经理也可以请假，会议的精神和具体要求在逐级汇报的过程中逐渐降低。现在，将对法定代表人缺席时进行打分，督促其自觉参加会议，充分把握上级要求，更有效地部署安全生产工作。

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来源：环球邮报中文网