不获全胜不收兵——辽宁走出“三色”脱贫路

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新华社沈阳1月16日电:没有胜利，就没有后退——辽宁走出了扶贫的“三色”之路

新华社记者王炳坤邹

13.25万人脱贫，128个贫困村被出售，5个省级贫困县脱帽致敬——辽宁省人大在这里公布了脱贫“成绩单”。这意味着这个老工业省的所有贫困村都被卖掉了，所有的贫困县都没有封顶。

从工业扶贫的“造血”到“两忧”，从政策扶持到“三包”实施，记者了解到，辽宁以其独特而精准的措施走上了一条“三色”脱贫之路。

“红色”:找到“造血”的痛点，拔掉可怜的根

辽宁并不是中国脱贫任务最艰巨的省份，但也有许多自然禀赋差、农业产业结构单一的偏远农村。要想拔穷根，必须依靠干部群众跳下来，找到正确的方法，形成一批富民产业。

它位于辽宁省西部喀左县老爷庙镇平房子村。过去，村庄组织薄弱，村庄账目混乱，负债累累。2015年，有67个家庭，183名穷人，贫困发生率为11.2%。

2016年，魏春柏，一个在外面辛苦工作了十多年却收效甚微的企业老板，在镇上被发现了。回到家，魏春柏带领村民种植耶路撒冷朝鲜蓟，扣住太阳能温室，建造光伏电站...

“没有启动资本，工业就无法摆脱贫困。如果你有资金，你不得不研究市场需求和资源禀赋。”带领该村贫困家庭脱贫的魏春柏表示，该行业正在蓬勃发展，该村有一台远离贫困的“造血机器”。

在辽宁，许多村庄，如平房子村，在扶贫资金的推动下，采取了村里领导专业合作社的形式，与龙头企业和大有能力的人合作。贫困家庭通过劳动赚取收入，并享受持续分红。2019年，辽宁省各级各部门落实工业扶贫资金17.8亿元，实施工业扶贫项目4211个，惠及贫困人口62.96万人。

开元市林峰乡贾伟村，一排排蘑菇快乐地生长着。两年前，经过对该村的多次调查，发现这里的温度和湿度适合蘑菇的生长，在扶贫资金的支持下，建成了40个蘑菇大棚。

因丈夫瘫痪多年而陷入贫困的村民Yamy，现在是合作社的技术专家，擅长堆码、捡包、采摘蘑菇和注射细菌。“光是2019年，我就赚了2万多元，日子终于盼到了！”她说。

“浅蓝色”:培养技能“长技能”促进就业

王欢，清远县马前寨村的一名年轻女子，2014年毕业于大专。因为她母亲患有乳腺癌，常年服药，她全家陷入极度贫困。2018年，王欢借助全纳政策进入国有企业，经过考试后进入事业单位。她稳定的工作使她能够很好地照顾这个家庭。

王欢的运气得益于辽宁省的就业扶贫措施。近两年来，辽宁省继续推进贫困大学生就业安置工作。通过职业介绍、国有企业和公益性岗位三个渠道，4106名已建卡的贫困大学生实现了就业。

“扶马助骑”，除了送工作外，辽宁各地还开展技术培训，让农民能换上浅蓝色工装，成为产业工人。去年，该省组织了1，767次培训，培训了37，000名穷人，并帮助21，000名穷人找到了工作。

郭友生家住在西丰县志城村，靠种植玉米为生，年人均收入只有2600元。2017年，他走进在该县设立的技能培训教室，开始熟悉编织技能。他很快被一家袜子制造企业录用。现在，工人的平均年收入超过3万元，整个家庭摆脱了贫困。

“橙色”:政策底部的“止血”以防止贫困

如果说工业扶贫等同于“造血”，那么医疗保障就等同于“止血”。鉴于因病致贫现象频发，辽宁省扩大了政策保障范围，2018年和2019年共投入1.4亿元建立补充医疗保险制度，惠及50万人，使贫困人口享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助和补充医疗保险的“四个保障”。

不久前，开元市一个贫困家庭的母亲因糖尿病住院，并发生了近4000元的治疗费用。除基本医疗保险的80%外，其余部分由补充医疗保险全额报销。“我在医院住了8天，一分钱也没花。”母亲金库对这一经历感到高兴。

“上学、生病、住在家里”是辽宁精心编织的橙黄色温馨安全网。在宽甸县石宝村，2019年5月的一场大火烧毁了张敬富居住了30多年的房子。当地政府补贴了3万元通过重建破旧建筑来帮助穷人。老张一家用自筹资金盖了一栋新房子，这次突如其来的事故并没有使他在扶贫路上落在后面。

去年，辽宁还实施了社会保障扶贫，将农村最低生活保障标准提高到每年5073元，高于扶贫标准，全省23.96万贫困人口享受最低生活保障。

据辽宁省扶贫办统计，截至目前，全省仍有1.42万贫困人口，其中21万脱贫人口收入较低，返贫风险较大。

辽宁省扶贫办副主任郭善瑞表示，2020年，辽宁将继续加大财政投入，准确发挥力量，挂牌督办，重点抓好未脱贫人口的及时扶贫，继续扶持贫困边缘群体，在扶贫征途上不取得胜利绝不撤军。(参与写作:、、丁

[我想纠正错误]负责编辑:李润发

来源：环球邮报中文网