百人会论坛献策！新能源车火了 市场空间有多大？

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受周末消息的刺激，新能源汽车今天集体飙升，国内领先的新能源汽车企业如比亚迪和北汽蓝谷直接关闭了每日限行。截至发稿时，北汽蓝谷和比亚迪的股价仍上涨了9%以上，特瑞德和福林精工等许多股票也大幅上涨。

百人论坛委员会的建议

在1月11日举行的中国电动汽车100强论坛上，中国工业和信息化部部长苗伟、中国科协主席万钢、国家能源局局长李志就新能源汽车发展发表了重要讲话。

万钢表示，2019年，中央和地方财政补贴下降，总降幅超过70%。建议在2020年底前，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标进行新的调整，使企业在取消补贴后，能够将更多的时间和精力投入到产品规划和R&D上。

万钢认为，中国汽车产业已进入深度市场调整的新阶段，新能源汽车也进入了市场化发展时期。“在这样的关键时刻，我们必须坚持战略领导，把握电动汽车引领转型升级的方向，实现行业高质量发展。”他建议，要加快制定和实施2035年新能源汽车产业规划，营造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。

对此，CICC指出，2020年补贴的相对稳定性将有助于企业更加注重产品规划，而R&D在2021年取消补贴后对技术要求更高。与此同时，与德国将pucc新能源汽车税收优惠政策延长至2030年相比，继续降低购置税预计也将有助于缩小石油和天然气的价格差异，并在取消购买补贴后促进平价。

目前，特斯拉在中国的快速发展印证了中国在新能源汽车行业的开放速度。CICC指出，高质量的国际汽车公司和供应商的进入将带来健康的市场竞争，促进产业链变得更好更坏。

金融工作会议再次提及新能源汽车

继2013/2014年之后，最近的全国金融工作会议再次提到新能源汽车。

2019年12月26日至27日，全国金融工作会议在北京召开。会议提出的2020年八项任务的第二点指出，要努力推进创新发展和产业升级，大力促进实体经济健康发展。并指出应促进产业转型升级，支持新能源汽车发展，研究建立适合支持创新的政府采购交易制度、成本管理和风险分担机制。

CICC指出，购买补贴将在2020年取消，但新能源汽车在汽车使用和基础设施建设等更多方面的支持方向不会改变。新能源汽车购置税的减免预计将继续，支持目前尚不完善但对汽车产业链闭环极其重要的购车融资、维修、二手车交易等环节加快完善。

新能源汽车的政策变化

从近年来新能源汽车的销量来看，新能源汽车市场与新能源政策密切相关。

2009年1月，“十城千车”项目启动。计划每年通过财政补贴发展10个城市，每个城市将推出1000辆新能源汽车用于示范运营，主要用于公共交通、租赁、公务、市政管理和邮政服务等公共交通领域。

2009年至2013年，销售额稳步增长，复合年增长率约为35%。2013年，销量达到1.8万辆。

2013年9月，四部委联合出台新一轮补贴政策，依托示范城市继续推广新能源汽车，设定公共领域采购比例，补贴私人采购。

由于补贴强度强于2009-2012年，基础设施得到改善，供方车型性能得到提高，新能源汽车市场呈爆炸式增长，年复合增长率为333%，2015年销量增至33.1万辆。

2015年4月，四部委明确表示，包容性补贴政策将在2016年至2020年实施，并将从以往的示范城市推广到全国。2016年，补贴仍然很高，但由于2015年“欺诈性补贴”事件的曝光，政策开始调整，补贴大幅降低，门槛从2017年开始提高。2017年，商用车补贴将大幅削减40-60%，乘用车补贴将削减20%。土地补贴上限不应超过国家补贴的50%。2018年，商用车将继续下降40-50%，向高端乘用车倾斜。与2017年相比，对长寿命乘用车的补贴将上升而非下降。2019年，所有车型将加速下坡，补贴坡度将基本从50%开始，补贴将叠加取消，自行车补贴将减少60%。

从2015年到2018年，销售额保持了较高的增长率，复合增长率为56%。2018年，销量达到125.5万辆。2019年，由于乘用车补贴大幅下降，销量首次下降。

2020年新能源汽车销售预测

据CICC测算，2018年预计补贴金额约为516亿元，不考虑审计和减免。在2019年市场的整体压力下，实际年生产和销售量可能不足120万辆，许可量约为110万辆。申报的补贴金额约为300亿元，与2018年相比将大幅下降。

据估计，2020年中国新能源汽车的数量将达到170/150/130万辆左右，相应补贴的申报金额预计将分别达到440/290/170亿元。

东兴证券预计，“双点”政策将进入实质性实施阶段，新能源汽车供应将增加。因此，如果补贴政策在年内保持稳定，将有利于新能源汽车，特别是自有品牌的推广。由于“不会有明显下降”好于之前的预期，2020年新能源汽车产量预测提高到155万辆。

华泰证券的汽车团队预测，补贴政策可能不会进一步下降，双点政策将取代补贴政策，促进新能源汽车的长期发展。特斯拉的本土化有利于提高新能源汽车的认可度，新能源汽车的增长率有望达到25%~30%。

来源：环球邮报中文网