到2022年我国将建成10亿亩高标准农田

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人民网北京11月25日电25日，国务院召开《关于加强高标准农田建设和提高国家粮食安全能力的意见》发布会。农业和农村事务部副部长余欣荣在会上介绍说，最近，国务院发布了《关于切实加强高标准农田建设提高国家粮食安全能力的意见》(以下简称《意见》)。《意见》全面系统地提出了今后一个时期我国高标准农田建设的指导思想、目标、任务和政策要求，是指导全国高标准农田建设工作的顶层制度设计，对高标准农田建设管理体系建设起到了支柱和奠基的作用，对建设集中、 统一高效的高标准农田建设新管理体系，团结各方加快高标准农田建设，不断夯实国家粮食安全基础。

余欣荣指出，随着我国人口增长和城市化的不断发展，人口多、土地少、耕地面积相对不足的矛盾日益突出。要集约高效利用耕地，提高粮食生产能力，实现粮食基本自给和绝对安全，牢牢把握自己的饭碗。从各地的实践来看，高标准农田建设取得了显著成效，但我国农业基础设施薄弱、防灾减灾能力薄弱的状况并没有得到根本改变。目前，高标准农田建设仍存在基地不清、质量参差不齐等问题。高标准农田建设需要加强顶层设计，构建新的集中、统一、高效的管理体系，凝聚各方力量加快推进。

余欣荣说，《意见》坚持问题导向，落实新的发展观，有三个鲜明的特点:

首先，指导思想更加明确。《意见》以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施农村振兴战略，按照优质农业发展要求，以提高粮食生产能力、突出重点、协调整合资金、加大投入、改进建设内容、加强建设管理为首要目标，推进粮食土地储备和科技进步。抓好耕地保护，提高土壤肥力和高效节水灌溉，加快填补农业基础设施不足，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

二是目标任务更加明确、科学。《意见》不仅强调数量目标，而且提出到2022年，全国要建设10亿亩高标准农田，稳定保证粮食生产能力1万多亿斤；到2035年，通过不断改造和升级，中国高标准农田的数量将进一步增加。同时，还注重质量目标的界定，《意见》提出了土壤质量和环境标准的总体要求。

第三，政策和措施更加有力和有效。《意见》要求建立集中、统一、高效的管理体系，明确了“五个统一”，即统一规划布局、统一施工标准、统一组织实施、统一验收评估、统一入库的具体要求。同时，允许地方政府根据当地情况制定不同的标准。明确加强资金投入和机制创新，建立健全耕地建设投资稳定增长机制。实行中央统筹、省负总责、市县落实、群众参与的耕地建设工作机制。(张贵贵)

编辑:张静文

来源：环球邮报中文网