特朗普政府宣布预算大纲，提议大幅增加国防预算

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华盛顿3月16日电-白宫16日公布了2018财年(从今年10月1日至明年9月30日)联邦政府预算大纲报告，提议大幅增加540亿美元的国防预算，同时削减同等数量的国务院、环保局、农业部等非国防支出。它希望在不扩大财政赤字的情况下加强美国的国防安全和硬实力。

这是特朗普政府上台后宣布的新财年第一份预算大纲。特朗普在题为“美国第一:让美国再次伟大”的预算大纲报告中表示，美国的优先预算必须以美国人的安全为首要目标，因为没有安全就没有繁荣。他说，第一份联邦预算大纲的核心是在不增加联邦赤字的情况下重建美国的军事力量。

根据预算大纲，美国联邦政府2018财年的可自由支配支出总额约为1.065万亿美元。其中，国防支出6030亿美元，比现行法律规定的上限增加540亿美元。非国防支出4620亿美元，相应减少540亿美元。

从政府各部门的支出来看，白宫提议在2018财年将国防部、国土安全部和退伍军人事务部的预算分别比2017财年的《临时拨款法》增加10%、6.8%和5.9%，而其他联邦政府部门则面临不同程度的预算削减。其中，美国环保局的预算下降了31.4%。国务院、国际开发署和财政部将国际项目预算削减了28.7%。农业部和劳动部的预算分别减少了20.7%。卫生与公众服务部预算减少16.2%；商务部预算下降15.7%；交通部预算减少12.7%。

白宫行政和预算部长米克·米德多；马尔瓦尼说，毫无疑问，这是一个硬实力预算，而不是软实力预算。他说特朗普的竞选承诺已经反映在预算大纲中。

然而，预算大纲不包括特朗普政府对社会福利支出的估计，如税收改革和社会保障、经济增长和财政赤字。白宫表示，将在5月份公布完整的2018年预算报告。

根据美国联邦政府的正常预算审批程序，白宫将在每年的2月和3月向国会提交下一财年的预算报告。众议院和参议院随后举行听证会，提出各自的预算版本，并协商解决分歧。最后商定的预算版本将提交总统签署，并在4月中旬之前生效。然后两院拨款委员会制定具体的支出计划，将资金分配给各种政府项目。

近年来，由于民主党和共和党在金融问题上的激烈博弈，这一进程一再被打破。白宫提出的整个财政年度的预算很难获得批准，联邦政府一直在一项持续数月或六个月的临时拨款法案下运作。根据美国国会去年12月通过的临时拨款法案，目前的联邦政府部门可以正常运作到今年4月28日。特朗普政府还需要就2017财年剩余时间(截至今年9月30日)的政府预算与国会进行谈判。

来源：环球邮报中文网