市场监管总局谈保健食品监管：拟在标签上设置特别提醒区

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人民网北京3月29日电上午10点，市场监管总局召开了主题为“食品安全监管政策解读与信息发布”的例行记者会。市场监管总局特种食品司司长周世平表示，保健食品一直实行严格的上市前注册审批制度，产品安全是注册审查的首要考虑因素，许多存在安全风险的产品被排除在市场之外。

周世平指出，从近年来保健食品的抽样检验、日常监管和个案调查来看，保健食品抽样检验合格率逐年上升。与国际相比，我国保健食品的质量和安全水平相对较高。目前，保健食品市场的主要问题是虚假和夸大的宣传，甚至吹嘘神奇的药物欺骗消费者。欺诈和虚假宣传是一种慢性社会疾病，涉及问题广泛，影响因素复杂，取证困难，难以识别，需要社会各界综合治理。

针对上述问题，2017年7月，国务院食品安全办公室等9个部门联合部署开展了食品欺诈和虚假宣传专项整治。经过一年半的整顿，各级市场监管部门查处了5.8万多起食品欺诈和虚假宣传违法案件(据不完全统计，普通食品虚假宣传案件占94%以上)，涉案金额达33.2亿元。国务院食品安全办公室公布了4批34个典型案例，最近与公安部联合公布了8个大案要案，有效震慑了犯罪分子。2019年1月，市场监管总局联合发起了为期100天的整顿“医疗保健”市场混乱的运动。截至3月1日，共立案4865件，涉案金额达51.7亿元。

周世平介绍说，专项整治工作并不局限于“一百天”，关键是要建立巩固专项整治成果的长效机制。接下来，市场监管部门将采取以下措施:第一，在保健食品的标签上设立专门的提醒区。特别提醒消费者“保健食品不能替代药物，没有治病功能”，引导消费者理性消费。二是规范保健食品的功能性宣称。对不同历史时期批准的卫生保健职能进行梳理和论证，调整部分卫生保健职能主张，取消与现有职能监管定位和现有卫生理念及卫生保健需求不一致的卫生保健职能，避免与药物疾病防治相混淆。该研究进一步加强了企业功能诉求主体责任、企业自我申报和自我承诺的制度设计，充分发挥了市场机制的市场自净作用。第三，广泛开展健康食品的科普宣传和消费提示。以多种方式向消费者普及“保健食品不是药品，不能替代药品”等健康知识，增强消费者对违法行为的意识、抵抗力和免疫力，引导消费者了解消费。四是组织对保健食品标签和说明书虚假宣传的专项监督检查。督促企业落实主体责任，严格查处保健食品标签和说明书的违法行为，特别是虚假宣传、明示或暗示疾病预防或治疗功能的行为。

周世平强调，保障保健食品的质量和安全关系到人民群众的切身利益。我们将一如既往地把安全作为工作的重中之重，不断加大打击非法添加的力度，加强对不合格抽检的处理，加强对保健食品生产企业质量安全管理体系的全面“体检”，督促企业不断提高质量安全管理水平，维护人民健康权益。

来源：环球邮报中文网