证监会将13件规章列入今年立法重点 股权众筹试点办法力争年内推出

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记者马伟编辑孙芳

中国证监会昨日公布了2019年立法工作计划。今年，中国证监会计划制定和修改28项监管立法。其中，13项被列为“年度重点引进项目”，15项被列为“适时研究引进项目”。

中国证监会发言人高丽在昨日举行的例行记者会上介绍了这一情况。

她表示，为进一步做好2019年证券期货监管法规立法工作，完善证券期货监管法律实施的规范性体系，加强市场基础体系建设，促进资本市场长期、稳定、健康依法发展，中国证监会近日发布了2019年立法工作规划，对2019年立法工作进行了总体部署。

列入今年立法工作计划的中国证监会规章分为以下五类:

一是进一步实施创新驱动发展战略，即强化资本市场服务，提高关键核心技术的创新能力，包括制定《科技板块首次公开发行登记管理办法(试行)》和《科技板块上市公司证券发行登记管理办法(试行)》《科技板块上市公司持续监管办法(试行)》；

二是推进资本市场改革和发展，构建资本市场对外开放新格局，包括力争公开发布《股权众筹试点管理办法》、《上市公司实施员工持股计划管理办法》、《合格境外机构投资者和合格境内机构投资者管理办法》。境内证券期货投资管理办法，加快修订《非上市公众公司监督管理办法》；

三是规范市场主体行为，完善市场机制，力争今年内完成《证券期货市场信息审核管理暂行办法》、《证券经纪业务管理办法》、《公开发行证券投资基金信息披露管理办法》、《期货公司监督管理办法》、《质押式回购交易管理办法》、《私募股权投资基金监督管理暂行办法》的制定和修订。抓紧研究，抓住机遇，出台《全国中小企业股份转让系统上市公司信息披露管理办法》、《证券基金运营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法》、《证券公司营业执照管理办法》、《证券投资基金管理公司管理办法》。《管理办法》、《证券投资基金销售管理办法》、《证券投资基金咨询业务管理办法》、《期货公司董事、监事和高级管理人员资格管理办法》；

四是切实加强法治政府建设，进一步推进依法行政，包括积极研究制定《证券期货市场监督管理办法实施办法》和《证券期货违法行为行政处罚办法》；

五是加强金融风险防范和内部控制建设，包括力争在年内完成《期货交易所管理办法》的修订，继续推进《指数管理办法》、《证券登记结算管理办法》、《证券结算风险基金》、《证券基金管理办法》、《期货公司经营机构及子公司内部控制办法》的立法进程。

高丽介绍，除上述规定外，2019年，中国证监会将继续配合和支持全国人大相关部门做好证券法修订、期货法制定、刑法修订和公司法修订工作。同时，配合国务院有关部门做好《私募股权投资基金管理暂行条例》和《上市公司监督管理条例》的制定工作；配合相关司法机关做好证券期货相关领域的司法解释立法工作；结合科技板块试点注册制度和证券法修订，中国证监会将积极对现有规章制度、规范性文件等制度和规则进行梳理和完善。

她表示，中国证监会的立法工作计划正在有序实施。其中，《首次公开发行科技股管理办法(试行)》和《科技股上市公司持续监管办法(试行)》等两部法规已正式颁布实施，其他立法项目也在按计划推进。

来源：环球邮报中文网