美国和塔利班结束18年战争

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31年前，苏联军队在阿富汗挣扎了10年后撤出。现在，经过18年的激烈战斗，美国人正试图以一种比苏联人稍微更有尊严的方式离开。

2月29日，美国政府和塔利班代表在卡塔尔多哈签署了一项和平协议。战场上的敌人曾经握过手，结束了美国历史上最长的战争。

根据协议，美国将开始逐步从阿富汗撤军，而塔利班将承诺不支持恐怖分子。如果塔利班信守承诺，美国及其盟友将在14个月内从阿富汗全部撤军。

美国人要离开了。阿富汗将走向何方？这个在过去40年里一直处于战争状态的国家会通过这样一项和平协议走上最终和平的道路吗？也许这一切只能通过时间来检验。

来之不易的协议

2月29日是美国和塔利班之前达成的为期七天的反暴力协议的最后一天。根据协议，只有协议得到严格执行，双方才会签署和平协议。幸运的是，在这七天里，各方都保持了平静。

该协议由美国阿富汗和解特使扎尔迈&米德多特签署；扎勒迈·哈利勒扎德和塔利班老兵巴拉达签署了协议。美国国务卿迈克·米德多；庞贝在现场见证了协议的签署。美国国防部长马克·米德多；斯珀在阿富汗首都喀布尔与阿富汗政府发表了一份联合声明。

双方反复谈判的撤军和反恐保障等核心问题，在29日签署的协议中有所安排。根据协议，在未来135天内，美国将把在阿富汗的兵力从目前的13000人减少到8600人。如果塔利班信守打击恐怖主义的承诺，美国军队将在14个月内完全撤出阿富汗。

庞贝在签字仪式前的讲话中说，美国将密切监视塔利班承诺的执行情况，并根据他们的行动调整我们的撤军速度。

阿巴斯&米德多特，塔利班高级谈判代表兼塔利班多哈办事处主任；斯塔尼克·斯塔尼克·扎伊在29日宣布:今天是胜利日。

这个协议来之不易。为了促成这样一项协议，美国和塔利班的代表在多哈举行了18个月的会谈，在此期间，会谈几乎失败。

事实上，阿富汗的和平进程早在特朗普之前就开始了。除了阿富汗政府发起的进程，美国政府在2010年与塔利班进行了接触，但没有取得任何实质性成果。直到特朗普掌权，与塔利班的谈判才加速。

特朗普在达成协议的过程中发挥了决定性作用。他有最终的决定。上海国际问题研究所中国-南亚合作研究中心秘书长刘在接受澎湃新闻采访时说。

谈判始于2018年10月，当时美国阿富汗和解特使扎尔迈&米德多特；扎勒迈·哈利勒扎德在多哈与塔利班驻多哈政治办事处的代表举行了第一轮会谈。在2019年9月初第九轮谈判结束时，双方宣布，他们最终达成了一项协议草案。

然而，就在协议签署之前，一名美国士兵在喀布尔遇袭身亡的事件变得更加糟糕。特朗普取消了在戴维营与塔利班代表的秘密会晤，并宣布与塔利班的和平谈判已经结束。然而，和平谈判在中断三个月后又恢复了。

这项历史性的协议标志着阿富汗战争的正式结束。这场旷日持久的战争持续了18年，是美国历史上持续时间最长的战争。

2001年，美国遭受了基地组织发动的9-Middot袭击。在11起恐怖袭击中，美国政府要求塔利班政权交出基地组织头目本·米德多；本拉登失败后，他在阿富汗发动战争，用武力摧毁塔利班政权。

尽管早在2003年5月，时任美国国防部长拉姆斯菲尔德就宣称阿富汗的主要军事行动已经结束，但阿富汗战争从未结束。

五角大楼的数据显示，在过去的18年中，超过2400名美国士兵死亡。美国在这场战争中总共花费了7370亿美元。然而，媒体给出的数字更高，高达2万亿美元。

在过去的18年里，尽管美国在阿富汗付出了高昂的代价，但塔利班并没有被消灭，而是变得越来越强大。据《纽约时报》报道，2018年阿富汗政府的有效控制和影响区域仅占国土总面积的56%，比2015年11月的72%大幅下降。

对美国来说，它没有太多选择。因为经过这么多年的战斗，塔利班根本无法被消灭，而且塔利班越强的越南战争，阿富汗政府越弱的越南战争。因此，特朗普的退出实际上是美国方面的最佳政策。刘对说道。

特朗普认识到了现实

有了这份和平协议，特朗普终于可以向美国选民宣称，他已经履行了三年前入主白宫时做出的承诺，并完成了他的前任未能做到的事情-& mdash；& mdash将美国从一场无法打赢的战争中拯救出来。

乍得，奥巴马政府阿富汗-巴基斯坦特使？理查德·霍尔布鲁克曾透露，在讨论阿富汗问题时，奥巴马禁止任何人提及越南战争。

但是不管奥巴马如何拒绝承认现实，阿富汗的混乱将永远像噩梦一样挥之不去。《华盛顿邮报》去年年底发布的一份阿富汗文件对这场战争进行了完美的评论。

正如1971年五角大楼文件揭示的越南战争真相一样，这份阿富汗文件也揭示了美国政府长期以来是如何隐藏真相、误导公众和描绘胜利的假象的。

这份文件显示，在阿富汗18年的军事行动中，美国高级官员一直发表乐观声明，他们知道这些声明是错误的，从未对阿富汗战争说实话，但明显的证据表明，美国无法赢得阿富汗战争。

事实上，奥巴马并不愿意提前结束这场麻烦的战争。随着结束伊拉克和阿富汗两场战争的承诺，奥巴马在任期开始时向阿富汗派遣了大量军队，但未能赢得预期的胜利。

2011年5月9日& middot本&米德多特，11事件的发起人和基地组织的领导人；奥萨马·本·拉登被美军击毙。本来，这一事件应该是战争结束的象征。毕竟，美国前总统乔治·w·布什发动了消灭基地组织和本·米德多的战争。本拉登。

然而，在战争爆发10年后，美国军方一直无法轻易撤离阿富汗。奥巴马希望阿富汗政府军和警察在训练后接管美国的安全职责，但是本&米德多；奥萨马·本·拉登死后，塔利班的攻势进一步加剧，这一切都化为乌有。

绝望中，筋疲力尽的奥巴马开始缩减他在阿富汗的军队。随着美军的收缩，塔利班开始卷土重来。特别是，在美国和北约部队结束在阿富汗的作战行动，并于2014年底将防务移交给阿富汗安全部队后，阿富汗局势迅速恶化。奥巴马在2016年卸任时，不得不宣布减缓从阿富汗撤军的计划。

奥巴马从布什手中接过烂摊子，把它留给了他的继任者特朗普。自信的特朗普早在选举时就宣布，他将立即从阿富汗撤军，以结束这场浪费了太多时间、精力和金钱的战争。

但特朗普很快意识到事情没那么简单。正如他自己后来说的，你在椭圆形办公室的决定将会完全不同。

2017年8月，特朗普正式公布了酝酿已久的阿富汗和南亚战略。经过反复权衡，特朗普做出了一个出乎意料的决定& mdash& mdash更多的军队。

特朗普解释道:我们的国家必须有有尊严和持久的结果，这样已经做出的巨大牺牲才不会被浪费。第二，快速撤军的结果是可以预见的，但却是不可接受的。

就像当年的奥巴马一样，特朗普试图在阿富汗赌赢。总有一天，经过有效的军事努力，有可能实现政治解决。

然而，特朗普的美好愿望很快降至0+。奥巴马未能实现10万人的目标，而特朗普增兵不到4000人只是九牛一毛。当特朗普最终意识到军事手段无法击败塔利班时，政治解决方案摆在了桌面上。

不确定的和平之路

从增兵到和谈，特朗普的转变没有经历太多的斗争。毕竟，在特朗普看来，一切都是利益的计算。对特朗普来说，政治手段显然比军事手段更具成本效益。

然而，并非所有美国人都接受特朗普的改变。他的第一任国防部长詹姆斯·米德多；马蒂斯宣布从叙利亚撤军后辞职，并进一步计划从阿富汗撤军。

去年8月，当美国政府和塔利班接近达成协议时，媒体披露的协议相关内容也很快在美国引起争议。该协议的核心内容包括美国从阿富汗撤军，以及塔利班承诺不支持基地组织和打击恐怖主义。

大卫&米德多特，前美国驻伊拉克和阿富汗指挥官；大卫·彼得雷乌斯在《华尔街日报》发表的一篇文章中表示强烈反对这项协议。

彼得雷乌斯公开警告特朗普不要重复奥巴马轻率从伊拉克撤军的历史错误。2011年，奥巴马宣布从伊拉克完全撤军，给极端组织伊斯兰国的崛起打了个0+分。

彼得雷乌斯说，从阿富汗完全撤军比奥巴马政府2011年从伊拉克撤军的决定更加不明智和危险。他指出，今天阿富汗的局势比2011年美军撤离伊拉克时糟糕得多。如果现在全部撤军将导致全面内战和恐怖分子避难所的重新出现。

至于与塔利班的和平协议，特朗普政府内部的分歧也一直存在。尽管庞贝在29日出席并见证了签字仪式。然而，据美联社报道，庞贝在本周早些时候的国务院大使级会议上私下表示，他出席签字仪式只是因为特朗普坚持要他出席。去年9月，当美国和塔利班之间的谈判取得进展时，媒体报道称庞贝拒绝签署协议。

这不是唯一令人担忧的因素。根据协议，许多塔利班武装分子将放下武器。他们是否能够真正解除武装并返回自己的田地，仍然是个疑问。许多人担心塔利班内部的一些主要派别可能会选择转向其他恐怖组织，如伊斯兰国。

最令人担忧的是，在签署这项和平协定后，阿富汗境内的政治对话与和解能否顺利进行。根据协议，在和平协议签署后，塔利班将开始与阿富汗现政府就未来的政治安排进行谈判。考虑到塔利班一直将阿富汗现政府视为美国的傀儡，并拒绝与其直接对话，塔利班是否会遵守该协议还有待观察。

美国撤军后，塔利班和阿富汗政府之间会有谈判吗？这是个问题。刘对的这种可能性表示怀疑。美国的想法是一个更好的结果。阿富汗现政府与塔利班谈判，让塔利班成为现政府的一部分，这实际上是一种现状。招聘的形式。然而，我认为塔利班很难接受这一结果。

刘担心，在美军撤离后，塔利班很可能会在没有外部干预的情况下卷土重来。一种可能性是，像1996年一样，塔利班返回占领喀布尔。内战很有可能发生。

另一方面，阿富汗现政府内部的混乱也给随后的会谈增加了不确定性。去年9月举行的阿富汗选举直到今年2月18日才宣布计票结果。尽管统计显示现任总统阿什拉夫&米德多；加尼再次当选，但阿卜杜拉&米德多特是政府的首席执行官；阿卜杜拉拒绝承认选举结果。

外界担心，如果这场选举争端不能得到妥善解决，与塔利班的谈判将不可避免地受到影响。为此，美国政府可能不会说服加尼推迟2月25日的改选就职仪式，以便有更多的时间解决总统选举争端，并组成代表团与塔利班举行和平谈判。

然而，乐观主义者仍然存在。班纳特&米德多特，阿富汗著名专家，美国纽约大学国际中心执行主任；巴尼特·鲁宾最近在《华盛顿邮报》的一篇专栏文章中指出，这项协议值得一试。

它满足了战争最新阶段双方的核心要求:对塔利班来说，是美军从阿富汗撤出，而对美国来说，是塔利班确保恐怖分子不被窝藏。卢斌乐观地认为，这一协议可以启动一个进程，这将是结束阿富汗40年战争的最佳机会。

来源：环球邮报中文网