10家央企列入创建世界一流示范企业

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国资委(SASAC)25日召开中央企业创建世界一流示范企业座谈会。航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、AVIC集团、中国建设、中国铁建集团、中国广东核电总公司等10家企业被评为世界一流示范企业。据悉，在授权、混合改革、员工持股和股权激励等改革措施出台之前，选定的10家中央企业将于2019年3月底前公布各自的计划。

综合运用各种国有企业改革政策

国有资产监督管理委员会副主任翁在会上表示，示范企业要坚持目标和问题导向，研究制定针对世界级企业的实施方案，形成“顶层设计”和“路线图”，制定战略规划，优化产业布局、组织结构和管理运营体系，力争用三年左右的时间在一些子行业和关键环节取得实质性突破，总体成效显著。

据《中国证券报》记者报道，示范企业可以综合运用混合改革、员工持股、股权激励等多种国有企业改革政策，充分发挥改革的有效性。同时，加强对示范企业的授权，积极支持示范企业的改革和发展，统一授权和个性化授权相结合，统一授权和下放示范企业的一些共性事务。示范企业也可以申请个性化授权，SASAC将按照“一个企业，一个政策”研究明确授权事宜。同时，将建立授权调整机制。如果示范企业未能规范行使授权，SASAC将取消授权并追究责任。示范企业可提出创建世界一流企业的核心关键指标，经SASAC同意后纳入示范企业绩效评价范围；公司治理结构完善、内部控制机制健全、收入分配管理规范的示范企业可以实行工资总额预算备案制度；对于行业周期特征明显、经济效益波动较大的企业，可以探索跨年度周期的工资总额管理；示范企业可以根据有关规定的要求，制定企业中长期发展战略规划和年度投资计划，自主决定重大担保管理、债务风险管控和部分债务融资事项；示范企业自主决策混合所有制改革、职工持股改革等改革事项，在不低于合理持股比例的前提下，自主决策回购和发行一定比例的职工持股或股权激励，并在事后向SASAC备案。

同时，推动子公司根据法律法规采取股权、期权、分红、员工持股等多种方式进行中长期激励；对于围绕主营业务发展符合国家战略性新兴产业布局的子企业，可在内部对关键核心团队实施市场化薪酬体系；加强对科技人员的创新激励，鼓励示范企业按照科技企业股权和分红激励的有关规定，加大对核心团队的激励力度；科技创新企业可以探索实施核心团队员工持股计划；完善容错纠错机制，有效支持敢于承担责任的人；示范企业要围绕核心主业和优势业务，推进内部资产和业务深度融合，通过市场化方式实施有效并购，促进技术、人才、资本等各种资源向主业集中。

国有资产监督管理委员会研究中心研究员周表示，这10家企业在2016年启动了三批重点领域混合改革试点后，深化了石油、电力、天然气、铁路、民航、电信和军工等重点领域的改革。这些企业主要涉及八种分权。与2014年国有资本投资公司的18项授权和2017年5月国有资产监督管理委员会发布的43项相关文件授权相比，一些原本只针对竞争性企业的授权也落到了这些企业身上。

创建“世界级”的路线图

在最近召开的2019年度工作会议上，航天科技提出要大力增强内部发展活力，逐步建立适应现代经济体制的管控模式和运行机制，着力破除体制性和体制性障碍，进一步理顺生产关系，不断巩固世界级航天建设。企业集团的基本能力；要不断提高创新能力和水平，加快重大航天战略前沿领域的率先突破，实现关键核心技术领域的自主控制，积极探索国防和民用技术深度融合发展的有效途径，大力提升集团公司核心竞争力。

国家电网指出，建设和运营强大的智能电网和无处不在的电力物联网是建设世界级能源互联网企业的重要物质基础，瞄准“世界级”是建设世界级能源互联网企业的奋斗标杆。2019年至2021年，是国家电网公司建设世界级能源互联网企业的战略突破期，公司转型升级有望取得全面突破。国家电网此前宣布，将加快混合所有制改革，积极吸引社会投资，扩大国有资本在特高压直流输电、增量配电、综合能源服务、抽水蓄能、通用航空空和金融领域的职能。

中石油强调，要坚持推进高质量发展，更加注重突出主营业务发展，扩大开放合作，推进改革创新，更加注重夯实发展基础，不断开创建设世界级综合国际能源公司的新局面。具体任务包括深化标杆管理，加强技术和管理基础工作，做好广东石化炼化一体化等重点项目建设；坚持扩大市场、净化枪支、提高效率，确保成品油销售市场份额不下降；加快建设一批加油站3.0示范站，确保纯枪箭上；全力加强终端网络建设，不断提高终端销售比重。

来源：环球邮报中文网