增强乡村教师留任意愿 是补齐乡村教育短板之关键

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■微观评估

■李海南

农村教育是中国公认的教育缺陷，其中农村教师被认为是直接影响教育缺陷完成的关键因素。特别是在集中连片的贫困地区，教师的不断充实关系到反贫困斗争的成败。近日，东北师范大学中国农村教育发展研究所发布的《2019年中国农村教育发展报告》(以下简称《报告》)显示，中国农村教师队伍建设成效显著，教师队伍发展良好。

报告显示，2017年，全国共招聘特岗教师7.7万人，分布在1万多所农村学校，农村小学和初中学生的师生比例低于国家标准。2017年，全国小学以上学历教师的比例为95.26%，其中93.80%在农村地区；初中教师本科以上学历的比例为84.63%，其中农村地区为81.10%，城乡差距较2016年有所缩小。

据报道，2017年，农村教师生活补助首次实现了连片贫困县的全覆盖，人均月补助标准为322元。调查还显示，农村教师支持计划(2015-2020年)实施后，84.85%的农村教师对支持计划感到满意。83.46%的农村教师愿意继续在农村学校任教。

近年来，在相关教育政策注重教育均衡、社会各界舆论关注教育扶贫的舆论背景下，义务教育学生流失、辍学和异地就学等现实问题浮出水面。因此，决策层一直在政策层面不断努力，一方面加大政策支持，另一方面加大财政支持。目的是确保所有学龄学生充分享有义务教育的权利，避免落后。其中，提高农村教师的待遇水平和提高。

事实上，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确提出，面向2020年，我国义务教育的主要任务是巩固普及成果，提高教育质量，促进均衡发展。正如各行各业所同意的那样，弥补教育，特别是农村教育的不足是当务之急。其中，教师资源的重要性最受认可和期待，被认为对缩小城乡学校差距、促进教育均衡非常重要。

我认为，改善农村义务教育环境，解决城乡教育资源配置的不平衡，是促进义务教育整体均衡发展的关键。由于地区发展不平衡、教育投入不足、资源配置不合理、体制改革滞后等一系列长期原因，我国中西部农村和偏远贫困地区的教育资源长期匮乏，教育资源配置失衡已经引起相关部门的关注。

在此基础上，应加强一系列可能的手段，包括促进教师流动。同时，鼓励措施吸引优秀教师到农村教育中任教，对提高农村教师的水平非常重要。这将是促进城乡义务教育均衡发展的有力支撑，也是农村和薄弱学校师资匹配、加大培训力度、组织教师到优质学校学习、提高教学水平的有力支撑。

来源：环球邮报中文网