让“华北明珠”重绽光芒

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秋天的白洋淀鸟瞰图。

中国形象

熊安新区以水为生。白洋淀是中国北方的明珠，是熊安新区绿色发展的源泉和动力。

千年计划，国家事务。雄安新区的发展将坚持生态优先、绿色发展、尊重、顺应和保护自然。

过去，白洋淀受到干渴和污染的威胁。进入熊安时代，白洋淀将全面复兴。

生态修复:科学治理，推进“蓝绿色升级”

未来，雄安新区将是一座环境优美的生态城市，蓝绿交织，清新明亮，水城浑然一体。

白洋淀作为华北平原最大的淡水湿地生态系统，奠定了安雄蓝绿色城市最坚实的背景。

然而，“由于污染物输入量大、入水量不足、管理体制不完善，白洋淀面临着水污染严重、水文过程减弱、生物多样性退化等现实问题。”中国科学院研究员山宝卿说。

熊安新区的建设将为白洋淀的生态修复注入活力。

目标导向，全面管理。以恢复水面、水质达标和生态恢复为目标，通过补水、治污、疏浚和搬迁等综合治理，逐步恢复“华北之肾”的功能。

面向问题的协作治理。深入分析污染成因，立足湖内外，着眼上下游，动员全流域，协调京津冀，促进形成标本兼治、系统治理、协调治理的格局。

“白洋淀生态修复是空.生态的全面修复围绕白洋淀，优化京津冀核心区生态安全格局，推进大清河流域生态环境治理与保护一体化，强化白洋淀水核心和生态核心作用，构建生态走廊和生物多样性保护网络。”中国工程院院士曲久辉说。

水是白洋淀的灵气。未来将加强白洋淀的生态水安全，实施“引黄济湖”补水工程，加强水系连通性，合理利用再生水，同时实施节水工程，建立多源补水机制。

“水资源是白洋淀生态恢复的核心问题，也是恢复白洋淀流域生态安全的关键基础。保护生态用水有利于恢复自然面貌，改善人民生活环境。也有利于提高白洋淀流域的水资源库容，提高京津冀核心区的生态环境承载力。”曲久辉说，“水资源短缺也是北方地区的基本用水情况。白洋淀生态水安全体系的建设也可以为其他缺水地区的建设和发展提供借鉴。”

在供水的基础上，白洋淀未来将全面控制湖内外污染，推进流域综合治理。采用“雨水花园、下沉绿地和生态湿地”减少雨水对河水的污染，利用荒地、废弃坑塘砖厂和低效农业用地增加森林和扩大绿化，加强矿山管理，控制水产养殖污染，通过限制和禁止在指定区域内饲养等措施，实现生态功能区村民有序搬迁。

“污染治理企业的核心是促进产业结构调整和转型升级。消除高污染、高能耗，发展高端产业，推进清洁生产。将根据瞿区的生态承载力和生态服务功能，利用村庄治理，适当保留一些具有历史文化价值和水乡特色的村庄，人口将逐步外迁，新的功能将逐步形成。保留村实行差别化发展，促进湖区生态恢复和绿色发展。”瞿九辉说。

生态管理:制度创新，消除监管盲点

修理三分，管理七分。建设雄安新区是千年工程，美丽的生态在于长期精心维护和管理。

新区的新奇之处在于创新。熊安新区的创新在于产业、技术和生态管理，创新在于白洋淀的生态管理。

未来，白洋淀将建立具有鲜明特色的创新管理体系。“不断细化政策法规和制度创新、制度机制创新、管控体系创新和智能生态管控的要求。建设生态空管控体系，建立世界一体化、功能完善、智能化的生态环境监测网络，实施智能生态管控，为生态空管理和精细化管理提供支持。”瞿九辉说。

生态强不强，干部是关键。今后，雄安新区将加强领导干部生态环境绩效评价，编制新区自然资源资产负债表，严格开展领导干部自然资源资产流失审计。实施绿色发展评价，构建生态文明绩效评价体系。

“自然资源资产负债表将作为审计领导干部离任的依据。其次，要明确审计的对象、内容和范围。中国科学院生态环境研究中心的虞照博士说:“当一名官员离任时，他将对任职期间人为因素对自然资源的影响进行说明和审计。”

在生态环境管理体系方面，熊安新区将创新生态环境经济政策，探索实施碳汇点制度，多排放多付费，同时保护生态将带来效益。在流域上下游建立多元化的生态补偿体系，探索流域环境健康损害评估与补偿机制，探索生态产品市场交易与生态保护补偿的协调推进机制。

在制度和机制创新方面，熊安新区将全面实施河(湖)长制，发挥协调合作作用，实现多水源跨区域协调配置。在此基础上，建立绿色发展专家咨询机制，发挥专业人士的作用，为新区生态文明建设、绿色发展战略定位、重大决策和重大行动提供政策和技术咨询，增强新区可持续发展决策的科学性和前瞻性。

“例如，新区绿色发展专家咨询圆桌论坛可每年或每两年举行一次，以寻求新安新区绿色发展的共同战略。熊安新区管委会组织成立了绿色发展专家咨询委员会，以国际标准为基准，邀请国内外知名专家代表，并设立了委员会主席和主任。”瞿九辉说。

未来白洋淀的生态管理和控制系统将实现创新。一方面，建立一个综合的、功能性的、智能化的生态环境监测网络为精细化管理提供了基础。另一方面，构建生态环境与社会共治体系，完善生态环境信息公开和环境决策的公众参与机制。

“要让公众真正参与白洋淀的生态监管，首先要公开信息，让公众充分掌握信息，包括企业、政府和一些生活污染情况，并在此基础上引导公众参与，包括定期召开公众代表会。访谈会议，听取公众对环境治理的意见和建议等。”虞照说。

生态利用:有序运行，促进人与自然的和谐统一

熊安新区的建设写下了一首全新的绿色诗篇，开启了生态宜居的新模式。

以白洋淀为依托的新安新区是人与生态、人与自然的交汇点。

在美丽的白洋淀，水是风景，树是风景，人将是这里独特的风景。未来的白洋淀，人与生态将友好和谐相处。

曲久辉说:“通过保护白洋淀，它不仅将成为中国北方最重要的珍稀濒危物种栖息地，而且将成为自然生态和文化遗产保存完好、社会效益显著、人与自然和谐共处的示范区和科普教育基地，成为新时期生态文明建设和区域绿色发展的典范。”

白洋淀面积约360平方公里，其中约96平方公里为生态功能区，主要保护白洋淀重要的动植物资源及其生态环境，保持芦苇梯田、莲花池等特色景观，并实施严格的生态保护和治理措施。湖内其他区域为生态服务功能区，主要展示自然景观和人文景观，适度开展科研观察、教育娱乐等活动。

“生态休闲是指依托白洋淀优越的自然环境，采用生态友好的方式开展远足、划船、观鸟、露营等活动。”赵伟说:“通过改造和建设白洋淀鸟类博物馆等必要的教育科学设施，自然科学教育将成为白洋淀主要的自然科学教育展示基地，通过标本展示客观反映白洋淀的生态资源和科学保护进展。以及白洋淀生物物种资源的分布情况；白洋淀水生植被展示区，改造现有自然生态资源，优化水生生物科学教育产品。”

为方便休闲，白洋淀将以“千里绿堤、复合绿道”为景观特色，将古村落和历史古迹串联起来，打造一条具有文化休闲功能的白洋淀绿道。同时，还将开辟鹤、鹅、鹳等多种观鸟区，开展观鸟、摄影和湿地科普活动。

白洋淀有着丰富的文化资源，作家孙犁笔下的莲花湖和蝙蝠侠的故乡张嘎的芦苇都令人神往。这里有历史遗迹和历史遗迹，如炎陵团队的包装运输现场，圆头烈士庙，赵北口歌剧院，以及非物质文化遗产，如安信芦苇画。

“以历史传统村落为核心资源，可以开展特色民居体验活动。以赵庄子雁翎队战斗遗址和白洋淀“水长城”生态服务为核心资源，开展红色教育、历史遗址观光等活动。”虞照说。

但是，如果游客越来越多，知名度越来越高，会不会对白洋淀的生态造成潜在的风险？

“这就需要对旅游容量进行科学的核算和规划，也需要合理地确定湖区的人口规模。”曲久辉说:“未来的白洋淀还将建立绿色基础设施，如绿色垃圾管理系统，发展智能环卫，建立垃圾回收系统，清除水体生物残留、漂浮垃圾和船舶垃圾，建立多能源的能源供应体系。”通过科学合理的治理，白洋淀的生态环境将长期保持清新美丽。”

人民日报(2019年1月12日06版)

来源：环球邮报中文网