国家文物局发布专门指引 正式拉开文物授权序幕

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经济日报-中国经济网福州5月8日电(记者程启伟金金)为了盘活文物资源，促进博物馆发展的积极性，激发社会创新和创造活力，解决文物资源授权的制度瓶颈，在第二届数字中国建设高峰论坛闭幕式上，国家文物局副局长管强正式发布了《版权运作指引》， 博物馆馆藏资源的商标权和品牌授权(以下简称《指南》)，并在《指南》中明确规定了博物馆馆藏资源的授权内容、授权方式、授权过程、权利和义务。

国家文物局副局长管强解读《指导意见》经济日报-中国经济网记者程琦/照片

明确规划博物馆馆藏资源发展的路线图

要构建数字时代文物创新优质发展的蓝图，必须进一步推动文物“活”起来，为文物产业与社会接轨开辟道路。其中，有序开放文物资源信息，合理开展文物资源授权使用工作十分重要。

近年来，国家文物局大力推进文物数字化。通过数字化，一方面有效地促进了文物资源的永久保存和预防性保护；另一方面，充分实现文物资源的可持续利用。通过授权使用等渠道，将文物数字资源用于展览、图书出版、创意设计、动画创作等。

据悉，《指引》明确规定了博物馆馆藏资源的授权内容、授权方式、授权程序、权利和义务。其中，首次明确界定了博物馆资源授权的内容，分为馆藏资源的版权授权、商标授权和品牌授权；详细介绍了直接授权和委托授权两种授权模式。介绍了独家许可、独家许可和普通许可三种授权方式的特点和优缺点。提出了一般授权期限等内容，并提出了切实可行的操作建议，以直接授权为例，详细描述了授权的一般过程，包括明确授权内容、发布授权合作信息、选择合适的授权方、合作协商、签订合同、跟踪反馈和监督、管理授权文件和解决争议等。

此外，《准则》明确规定了博物馆在馆藏资源授权过程中应享有的权利和义务、质量控制的要求、产权的确认和归属、违约的具体内容及其相关责任。

坚持尊重文物、合理利用、因地制宜的原则

管强当场强调，使用《导则》应坚持尊重文物、合理利用、因地制宜的原则。这是因为博物馆的馆藏资源包含了民族精神、文化理想和历史传承的追求，具有极其重要的社会和公共价值。在授权使用和开发时，要加强审查和监督，坚持社会效益和经济效益兼顾、社会效益优先的授权原则。

“该准则是一项非强制性规定，所有文化和文化机构都根据自己的条件提及该准则。它并不强制所有博物馆开放它们的资源，并且必须执行授权。博物馆需要立足自身情况，围绕博物馆资源的特点，综合评估授权对象的商业价值、使用范围和运作方式，因地制宜地选择授权方式、授权对象和授权事项。”管强说。

据悉，近年来，国家文物局指导成立了文化创意产品专业委员会，开展了国家博物馆文化创意产品评选试点工作，并实施了“网络中华文明行动计划”，以大力推进文物“活”，促进文物产业与不同产业的融合发展。经过几年的探索和实践，取得了丰硕的成果。中国涌现出一批开发文化创意产品的明星博物馆，如中国国家博物馆、故宫博物院、龚王府博物馆、上海博物馆、苏州博物馆等，一系列独具特色的文化创意产品深受消费者青睐。通过实施“互联网+中华文明”行动计划，逐步培育“文物+旅游”、“文物+教育”、“文物+创意”等新产业、新业态、新模式。

“通过实践，我们可以看到文物资源在促进活的文化机构的发展、促进社会创新和创造、培育新的形式和建立新的动能方面的巨大潜力和活力。在这种情况下，《博物馆馆藏资源版权、商标权和品牌授权运作指引》的出台是时代的必然发展管强说。

管强表示，下一步，国家文物局将积极开展《指引》的宣传贯彻工作，加强授权工作的指导，开展相关人才专项培训，推广优秀实践经验和实践项目，加强监督指导，确保授权工作正确有序开展。

来源：环球邮报中文网