辽宁营口：建设开放平台 激发振兴活力

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辽宁省营口市位于渤海辽东湾。它是中国东北最早的对外贸易港口，也是中国第一批对外开放的沿海城市。近年来，营口加入自由贸易区行列，获准建立东北沿海唯一的综合性自由贸易区，强化了“对外开放、对外开放”的平台体系。

营口把港口功能放在了自由贸易区的前面，推动各种业态加快布局。仅物流实体去年就飙升了2474家；通过将FTZ的政策和经验照搬到营口港，跨境电子商务海上直邮等新业务应运而生，营口港成为东北第二大海上直邮港。

营口紧紧跟随“港口+海关特殊监管区+多式联运”的主线，深入融入“一带一路”开放平台体系。营口市委书记赵长富表示，面对更加坚实的开放之手，我们应该充分利用好红色体系，把平台优势转化为发展优势。

营口不断解放思想，更新观念，一个工作日内完成开业，成本降低53%；房地产登记和纳税减少到5个工作日……营口务实高效的经营环境吸引了大量投资。

营口民营经济占经济总量的比重逐年上升，达到79.1%。在营口，2000多个支持团队走出办公楼，为1549个项目和企业充当“管家”。他们被细分为哪些问题应该由哪个层次、哪个部门来解决，部门之间如何衔接，不能解决的“直上”问题，市领导要“负责到底”。

营口率先将权责清单的动态调整与辽宁省行政权力运行的监督管理结合起来。到2018年，全市审批环节将减少29%，审批时限将缩短50%以上，服务项目将得到100%的处理，网上可用率将达到100%，行政许可项目“最大运行一次”率将超过90%。

在平台支撑和环境支撑下，营口工业将加速集聚。自2016年以来，营口已签署了总额超过1亿元人民币的447个项目，平均每年有超过1亿元人民币的265个新项目和延续项目。营口同时绘制了产业集聚的“布局”和产业升级的“施工图”，而“四个基地一个中心”——铝制品产业基地、钢铁镁产业基地、石化产业基地、粮油加工及餐饮产业基地和物流旅游产业中心加快了“部队部署”。

营口自由贸易区上市还不到两年，已有5000多家注册企业。围绕综合保险区建设的“中俄食品走廊”、贸易能源港、保税加工和保税物流项目；金融创新平台打造航运金融、制造业金融、科技金融、跨境金融“四位一体”的金融服务综合体；与“一带一路”沿线国家的交流与合作进一步推进。去年，营口的出口量增长了14%，达到六年来的新高。

来源：环球邮报中文网