靶向准 落点实 承诺硬

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人民想要什么，政府想要什么。

提交十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告指出，要切实保障基本民生，解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上更好的生活。

报告中提出的民生目标和任务具有针对性、现实性和坚定性，勾勒出人们对美好生活的预期图景。

瞄准:聚焦民生痛点

“我粗略地算了一下，政府工作报告中的民生内容大约占了整个篇幅的四分之一。”全国人大代表、齐鲁制药集团董事长李炎将政府工作报告画成了一个个圆圈和圆点，涉及到了民生问题。

收入、消费、医疗、就业、教育、养老、扶贫...李延说，中央政府始终坚持把民生放在促进发展的首位，今年的民生工作更有针对性和针对性。

就业是民生之本。当前和未来，我国就业总量压力有增无减，结构性矛盾突出，新的影响因素仍在增加。

报告提出“要充分发挥就业优先政策的作用”，“今年第一次把就业优先政策放在宏观政策层面”，“要把就业放在更加突出的位置”...许多代表认为，这反映了中央政府对就业的高度重视，抓住了改善民生的“牛鼻子”。

聚焦民生痛点、热点、难点，瞄准政策-

根据癌症和常见慢性病的报告，有必要实施癌症预防和控制行动，促进预防和筛查、早期诊断和治疗以及科学研究，重点缓解民生痛点，要求预防和治疗常见慢性病，并将高血压和糖尿病等门诊药物纳入医疗保险报销范围；

为了更公平地发展优质教育，报告指出，尽管今年财政资源十分紧张，但国家财政教育经费占国内生产总值的比重仍保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元；

鉴于就业压力和高技能人才短缺，报告建议加快发展现代职业教育。改革和完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生、军队离退休人员、下岗职工和农民工报考。今年，招生规模将大规模扩大100万人。

“从基本医疗卫生服务的角度来看，报告抓住了人民健康和医疗保健的关键问题，通过医疗保健、医疗保险和医药等方面作出了全面努力。”全国政协委员、中国医院协会副会长方来英说，以实际问题为目标，找到民生工作的突破口和切入点，更好地缓解制约发展的“瓶颈”和“老困难”。

脚踏实地:任务措施细致而现实

民生做得好不好，要看是真是假。

报告不仅着眼于全面建设小康社会的关键问题——为促进生态环境的可持续改善，报告提出要巩固和扩大“蓝天防御”成果，今年二氧化硫和氮氧化物排放量要减少3%，重点区域细颗粒物(pm2.5)浓度将继续下降。加强水土污染防治。

报告还关注人们生活中的忧虑和烦恼——婴儿护理被写进了报告；大力发展养老，为社区提供日托、康复护理等服务的机构提供减税和财政支持；居民医疗保险人均财政补助标准提高30元，其中一半用于大病保险...

“在《永远牵动感情，一枝一叶》中，民生干货的报道是真实的，它们都是关于人民最关心、最直接、最现实的利益的。这是成千上万家庭的责任。”全国人大代表、山东省济南阳光姐妹服务有限公司董事长卓昌礼说。

城镇新增就业1100多万人；全年减少近2万亿元企业税和社会保障费负担；降低城镇职工基本养老保险缴费比例，各地可降低到16%；降低和统一大病保险的免赔额，报销比例从50%提高到60%...代表们认为，报告中详细的数字和明确的任务描述突出了民生工作的现实。

“政府的工作报告说，一系列的民生数字有‘加’和‘减’，这是非常具体和细致的，这将为人民带来实实在在的好处。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴易立说。

硬性承诺:明确的硬性指标和时间表

根据政府工作报告，今年财政收支平衡的压力将会增加，但对民生的基本投资只会增加。

纵观今年的《政府工作报告》，有“确保”、“绝不”、“坚决”等多种字眼，努力达标的含义更加突出。

民生是一个承诺，如何兑现？

坚决构筑民生保障的金融基础-

改革和完善县级基本金融保障机制，缓解困难地区金融运行压力。

坚决捍卫人民生命健康的防线-

药品和疫苗对生命安全至关重要，要加强全过程监管，严惩违法者，严肃查处失职行为，坚决维护人民生命健康。

今明两年，要解决饮水困难群众的饮水安全问题，提高6000万农村人口的供水保障水平。

坚决保护人民的生命安全-

完善社会治安立体防控体系，进一步推进专项整治，惩治盗窃、抢劫、诈骗、赌博等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，纠正侵犯公民个人信息等突出问题。

民生保障没有终点，只有新的起点。

全国人大代表、湖北省潜江市市长龚定荣说，民生工作的“硬承诺”是必须完成的任务，体现了以人为本的发展思想，对实施提出了“硬约束”。

来源：环球邮报中文网