发改委副主任宁吉喆：将研究推出居民增收三年行动方案

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3月6日，国家发展和改革委员会副主任哲在2019年全国人大新闻发布会上表示，为促进消费平稳增长，将增强居民消费能力，采取多种措施增加居民收入，促进稳定增长，确保就业和增加收入，确保居民收入增长与经济增长同步。将研究并启动一项为期三年的居民增收行动计划。

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论消费与收入

纪宁哲:消费持续扩张的基本面没有改变

3月6日，国家发改委副主任纪宁哲在2019年全国人大新闻发布会上表示，消费结构已经升级。去年，居民食品支出在消费支出中的比重已降至28%左右，达到中等收入国家水平，服务消费支出已占50%。“因此，中国持续扩大消费的基本面没有改变。消费转型升级带动投资转型升级，甚至经济转型升级是大势所趋。我们长期以来都很乐观。”

纪宁哲:继续推进促进消费的政策

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲3月6日在十三届全国人大二次会议的新闻发布会上说，消费推动中国经济转型升级，这是大势所趋，也是大有可为的。有关部门将继续推动实施已经出台的促进消费的政策。此前，国家发展和改革委员会等10个部门联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长和促进国内市场形成的实施方案》(2019年)。

纪宁哲:四个方面促进消费稳定增长

国家发改委副主任纪宁哲6日表示，今年的消费增长将继续从四个方面推进:一是实施消费增长政策；第二，提高城乡居民的消费能力，增加人均可支配收入；三是扩大重点领域消费，服务业消费扩大/0/房；第四，改善消费环境。

谈宏观与投资

国家发展和改革委员会主任李锋:今年的整体经济趋势将是稳中求进

3月6日，国家发展和改革委员会主任何在2019年全国人民代表大会新闻发布会上表示，当前经济形势是稳定的、进步的、稳定的、多变的，变化中有隐忧，但今年整体经济走势将是稳中求进。目前，世界正在进入一个一百年来从未有过的巨大变化。全球经济波动的影响将不可避免地影响到中国的制造业。目前，许多企业仍面临许多困难。最近，中共中央和国务院发布了一系列措施来解决这些问题。我相信，今年的经济将继续保持良好的发展态势，使中国经济保持平稳健康发展，实现今年预期的增长目标。

莫砺锋:政府投资没有必要强调精准投资

3月6日，国家发展和改革委员会主任何在2019年全国人民代表大会新闻发布会上表示，去年各级政府总投资(包括中央预算内投资)不到5%，主要用于城市公共服务设施和社会民生短期领域。对于各级政府投资，要严格防止新债和“半拉”项目的形成，但要注重精确投资，实现产业政策的精确调控，从而刺激和激发社会资本在国民经济中的投资比例。没有必要“泛滥”。

贺:旧车和旧家电回收政策正在起草中

国家发展和改革委员会主任何莫砺锋在6日的新闻发布会上说，目前不完全统计的汽车超过2亿辆，冰箱、电视机和洗衣机上亿台。根据正常更新，这是一个巨大的市场。目前，包括旧汽车和旧家电在内的回收政策正在起草，以促进循环经济的进一步发展。

何:去年，各级政府投资占固定资产投资总额的比例不到5%

3月6日，国家发改委主任莫砺锋在2019年全国人大新闻发布会上表示，基础设施投资一直是我国经济建设和发展过程中非常重要的一环。在整个固定资产投资中，外商投资的比例相对较小。其次，较小的部分是政府投资。不完全统计显示，包括中央预算内投资在内的各级政府总投资占去年总投资的不到5%，主要用于基础设施、城市公共服务设施和民生方面的投资。

莫砺锋:正在采取一系列措施来促进私人投资的发展

3月6日，国家发改委主任何在2019年全国人大新闻发布会上表示，民间投资正在采取一系列措施。首先，有必要降低进入门槛，扩大进入空厅。二是帮助民间投资解决一些客观问题，包括融资问题，包括各种建设过程中需要政府服务的问题，以促进其平稳健康发展，共同促进国家固定资产投资适应国民经济发展。

论粤港澳

莫砺锋:我们非常关注粤港澳大湾区“1+n”政策体系的设计

国家发展和改革委员会主任何莫砺锋3月6日在第十三届全国人民代表大会第二次会议的新闻发布会上说，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布后，他正在抓紧粤港澳大湾区“1+n”政策体系的设计，其中有许多重大的科技创新举措。

莫砺锋:在内地推广有利于港澳居民发展的便利措施

3月6日，国家发展和改革委员会主任何在2019年全国人大新闻发布会上表示，近期正在抓紧完善建设的政策落实，推进港澳居民往来内地、在内地发展的便利措施，并发布了成熟的公告，如跨境车辆出入境、人员通关便利等。港澳青年将在广东、大湾区为就业和创业提供便利，并在个人所得税方面为企业家提供优惠措施，以提升粤港澳大湾区整体创新水平。

谈论商业环境

何:中国的商业环境排名世界第32位，今年可能会有更大的进步。国家发展和改革委员会主任在6日的新闻发布会上说，世界银行对中国商业环境的排名从78位上升到46位，年均上升32位。这从侧面表明，我们的业务环境正在不断优化，今年可能会有更大的进展。 纪宁哲:2019年将为外商投资营造更好的商业环境 3月6日上午，十三届全国人大二次会议召开新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任纪宁哲在新闻发布会上表示，2019年，中国将坚持开放发展的理念，坚持对外开放的基本国策，为外商投资营造更好的商业环境。 纪宁哲:确保国内外资本市场准入标准一致

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲3月6日在十三届全国人大二次会议新闻发布会上说，国家发展和改革委员会正在与有关部门和地方政府共同努力，全面清理外商投资准入负面清单以外地区的外商投资准入限制，确保国内外投资市场准入标准一致，即对外商投资实行准入前国民待遇。同时，我们将在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册和上市融资等方面促进外商投资企业的公平待遇，这是外资进入后的国民待遇。

纪宁哲:今年，农业、矿业和服务业领域将出台更多开放措施

3月6日，国家发展和改革委员会副主任哲在2019年全国人大新闻发布会上表示，2019年，他将坚持开放发展的理念和对外开放的基本国策，在全面推行“准入前国民待遇+准入后国民待遇”管理制度的同时，积极推进准入后的积极鼓励和国民待遇，为外商投资提供更好的经营环境。

纪宁哲表示，在入境前国民待遇和负面清单方面，今年将在农业、矿业和服务业等领域采取更加开放的措施，允许外资在更多领域独资经营。进一步减少外资准入的负面清单。

此外，哲表示，在扩大积极鼓励方面，今年将出台新的鼓励外商投资目录，鼓励类项目将继续享受进口设备免关税和工业用地优惠政策。在促进外资准入后的国民待遇方面，我们将在政府采购、标准制定、产业政策、资格许可和上市融资等方面促进外商投资的公平待遇。

纪宁哲:中国将允许更多的油田实现外商独资经营

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲3月6日在第十三届全国人民代表大会第二次会议的新闻发布会上说，今年将发布新的鼓励外商投资产业目录，这将减少外商投资准入的负面清单，允许更多领域实现外商独资经营。

纪宁哲:“一带一路”文件的签署范围将稳步扩大

3月6日上午，国家发改委副主任纪宁哲在新闻发布会上表示，“一带一路”的联合建设不仅促进了沿线国家的发展，也促进了相关地区乃至世界的经济复苏和发展。未来一段时间，中国将稳步扩大签署“一带一路”文件的范围，共同举办第二届“一带一路”峰会论坛。继续扎实推进互联互通建设，推进政策法规和标准的软连接。继续加强产能合作，深化投资合作，培育优质产业。不断丰富合作内容。

纪宁哲:《外商投资法》立法通过后，将密切关注合规性

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲6日表示，外商投资权益应当依法受到保护。十三届全国人大二次会议审议的《外商投资法》草案确立了促进和保护外商投资的制度，明确规定国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，不得以行政手段强行转让技术，这必将为外商投资权益提供更加全面和有力的法律保障。这项立法通过后，我们将密切关注其执行情况。

论国有企业改革

国家发展和改革委员会副主任连:今年将启动100多项国有企业改革试点

3月6日，国家发展和改革委员会副主任连在2019年全国人大新闻发布会上表示，改革是发展的最强大推动力。今年的政府工作报告明确提出了深化经济体制改革的重点任务，将围绕巩固、提高、升级和畅通四个方面展开。巩固投融资主体和价格改革，推进市场主体退出和国有企业产权制度改革。在加大国有企业混合改革力度方面，今年将启动第四批100多项混合改革试点。

连:社会资本可以在完全竞争的领域里占有国有企业

3月6日，国家发展和改革委员会副主任连在2019年全国人民代表大会新闻发布会上表示，混合改革将在完全竞争领域进行，社会资本将被允许持有股份。

论民生与社会治理

连:未来3-5年，全纳幼儿园占老年床位的比例将大幅提高80%

3月6日，国家发展和改革委员会副主任连在2019年全国人民代表大会新闻发布会上表示，未来3-5年，老年病床数量将大幅增加，全纳老年病床数量将增加100万张。实现全纳幼儿园全覆盖，全纳幼儿园占80%以上，加快一批幼儿园建设。

连:我们将研究并引入一种政策机制，让各地值得信赖的人受益

国家发展和改革委员会副主任连在2019年全国人民代表大会新闻发布会上表示，中共中央和国务院出台了一系列加强信用体系建设的政策计划。下一步，将努力加强对不诚实行为的联合惩罚。目前，有一套行之有效的措施和方法来及时“亮剑”打击严重的失信行为。让相关市场参与者不敢违背自己的承诺，也不能违背自己的承诺。将努力扩大履行承诺的联合激励措施，今年，我们将重点改进制度和机制，使各地履行承诺的人受益。

来源：环球邮报中文网