东城 街区更新 打造一批“共生院”

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昨天上午，东城区第十六届人民代表大会第五次会议开幕。根据东城区政府工作报告，东城区在过去的一年里成功地完成了各项任务。2019年，东城区将继续发挥保护老城区、改善民生的作用，这是值得期待的，包括开展街区更新、编制街区更新规划、试行申请退租、以南锣鼓巷和前门草场地区的4条胡同为例建设一批“共生医院”、推进城市有机更新、优化和改善人居环境、在崇永街等10个重点区域进行连片改造、新增17条无停车的胡同等。

进行区块更新

每条街道确定一个关键街区

《北京青年报》记者获悉，东城区作为老城区和核心区，将继续发挥其街区更新的力量。所谓的街区是一个更加精致的城市的基本单元。目前，东城区已完成街区划分，初步将全区17条街道划分为82个一级街区更新单元。

东城区相关负责人表示，与过去大规模房地产开发的建设模式相比，街区更新在旧城不能再拆的基础上，转向了更细致、更连续的更新模式。该街区的工作将侧重于保护传统风格，保护胡同和四合院的肌理，改善生活条件，改善市政基础设施和便利设施，并使街区更加人性化；将关注织补空屋，从街道向两侧扩展，并延伸到庭院，以促进街区的小规模和渐进的可持续更新。同时，注重多元参与，形成街区自我发展、自我更新和良性的城市有机更新。

目前，东城区选择北新桥街作为街区层面案例，前门东区作为一级更新单元案例，月儿胡同作为二级更新单元案例进行示范设计，目前正在研究编制中，初稿已经形成。在新的一年里，东城区将发布街区更新实施意见，全面实施全区街区更新工作。每条街道将确定一个关键街区，制定街区更新计划，并有序推进集中连片改造升级。

试行租金退款申请

创建一组“共生医院”

根据《东城区政府工作报告》，为了改善居民的居住环境，东城区进行了创造性的探索，在试点基础上开展了“申请退租”，引导居民制定自治公约，以南锣鼓巷和前门草场地区的四条胡同为例，建设了一批“共生医院”，坚持“一院一策”、“一户一策”，改善居住条件，实现建筑共生、居民共生和文化共生。在未来一年，东城区还将通过实施街区更新和平房区公共住房的应用型改善，探索一批“共生医院”。努力打造一批精品街道、精品街区和精品庭院。

东城区相关负责人表示，过去旧城改造意味着空居民被疏散，然后进行修复和改造。如今，旧城的保护不再是拆除和修建，而是应该加强旧城的整体保护和复兴。其中最重要的一点是不仅要保留旧城的整体格局、胡同肌理和院落形态，还要保留乡愁，包括居民原有的生活方式、历史文脉和社区网络。

此前，东城在南锣鼓巷的一些庭院试行了基于应用程序的度假。根据居民的意愿，一些人搬出去改善了他们的生活条件，而另一些人则留在原来的庭院里，导致空的庭院没有完全腾空。对于庭院的这一部分，东城区正在探索如何利用空出的空房间，以及如何改善居住条件。旧房子应该得到保护和修理，应该引进新的现代技术设施来改善生活条件。新的生活方式、新文化和新人也将进入旧庭院，形成共生关系。

据了解，草场地区的一些共生院落已经整理完毕，准备推进渐进式的有机更新，南锣鼓巷地区的一些院落也正在进行持续更新。未来东城区将通过规划和引导，建立一定的工作机制，促进全社会的参与，保持街区的整体风貌，增强旧城的活力。

创建4个直达区域

17条直达胡同

交通管理将是东城区政府办公室工作的重点。今后，东城区将进一步规范停车秩序，缓解停车混乱和停车困难。开始收集道路项目，如赵茜寺东西线和刘家窑路。启动10个立体停车设施建设，推进2个地下立体停车场建设。推进胡同差别化停车收费，鼓励不同社区根据居民咨询和治理情况制定差别化收费方案。

据悉，国子监、东四、苏州和青龙将逐步实现胡同内的不停车。与此同时，国子监街、建昌胡同等17条直达胡同也将陆续建成。“核心区的停车问题是一种慢性病。应鼓励各区挖掘本地区的停车资源，共享社会资源，促进居民自治。”东城区的相关负责人说。

在新的一年里，东城区还有一些值得一提的亮点。在文物度假方面，我们将继续推进南锣鼓巷地区保护与复兴、永定门公园鱼岛考古调查、正阳桥考古调查等9个项目。基本完成了洪恩观、正阳桥广场遗址的排水，启动了朱熹寺、朝阳馆等4个区域性文物度假项目的实施，推进了黄石营、史静大学堂等3处中央和军事文物的度假。在绿化方面，将建设两个大型公园，一个是面积为16000平方米的安得市森林公园(中轴线北)，另一个是面积为17500平方米的盐墩公园(中轴线南)，以增加城市绿化量。

江若静

来源：环球邮报中文网