河北邯郸：出新招杜绝“一保了之”“贫困反弹”

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袁湘莲的家曾经是河北省邯郸市蔚县大妈村操帝村的一户贫困户。她最终摆脱贫困后，今年因直肠癌住院，医疗报销后，她不得不自费支付近2万元，这使得这个新的贫困家庭再次面临困难。然而，蔚县实施的“精准反贫困保险”却将这个家庭从重返贫困的边缘拉了回来。根据“非高标准贫困家庭”自费提供5000元以上保险救助的规定，袁湘莲在不到一个月的时间里获得了8834.9元的保险救助，有效地防止了她的家庭再次陷入贫困。

为了解决“边增边减”的问题，2017年初，邯郸市提出了“防贫”的工作要求，并率先探索了防贫机制。像袁湘莲这样一个处于贫困边缘的家庭，通过政策扶持和自身努力，已经摘下了贫困的帽子，但一旦家里出了什么事，她又会跌入贫困线以下。另一组，家庭人均收入可能刚刚超过贫困户的建卡标准，不再享受国家扶贫政策，但实际情况并不太好。任何巨额支出都可能将这些人纳入新增贫困人口的行列。

经过多方调查研究，邯郸在潍县启动了试点项目，并与太平洋财产保险潍县分公司达成协议，共同创建“反贫困保险”。县政府投入400万元作为反贫困保险，按每人每年50元的保费标准收取。为占全县农村人口10%左右的非贫困低收入家庭和非高标准贫困家庭购买保险，确保这“两无户”贫困或因病返贫、上学、

据了解，“反贫困保险”的最大特点是不预先确定或识别反贫困对象。相关部门对该县近3年的医疗、就学、灾情等相关数据和具体案例进行了大数据分析，并分别设立了“防贫警戒线”。一旦监测到“两无户”某项支出超过警戒线，相关单位立即启动跟踪程序。借助保险公司的专业手段，实行家庭核算。被检查人家庭年人均可支配收入低于规定标准，经综合认定符合要求的，可以发放反贫困保险基金，并实施其他救助措施。

为了防止贫困反弹，杜绝“一保”现象，卫县还确定了一个人在保险救助的同时负责每户的扶贫工作，以便及时发现贫困隐患，进行重点监控，实施定向跟踪。根据不同的群体，我们将通过支付保险、贴息贷款、产业支持、入股企业、社会捐赠等方式帮助他们。，从而巩固扶贫成果。

目前，邯郸市20个县(市、区)共投入3873.5万元，初筛对象19600个，核实12600个，批准1151个，扶贫1085.7万元。其中，蔚县共监测8552人，符合救助条件的742人获得了758.47万元的反贫困保险金。自从实施精确的反贫困机制以来，没有出现新的贫困增加。(经济日报记者艾芳)

来源：环球邮报中文网