设置政府引导基金 助力化解在线教育痛点

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我们的见习记者郭玉川

“网络教育企业不仅要盈利，还要补充国民教育。这是一种社会责任。如果有更多的政策支持，或者政府引导非营利基金培育孵化创新项目，网络教育行业将会更好。完成它的使命。”中国人民大学助理教授王鹏在接受《证券日报》采访时表示。

在COVID-19爆发肺炎期间，在线教育发展迅速。随着相关政策的出台，也为整个行业带来了新的发展机遇。7月15日，国家发展和改革委员会等13个部门联合发布了《关于支持新商业模式健康发展和活跃消费市场促进就业扩大的意见》。在线教育被放在发展新的产业形式的关键支持的首位，并明确指出“应大力发展综合在线教育”。7月22日，国务院常务会议指出，应对网上零售、手机旅游、网上教育培训、网上医疗等新的就业形式进行宽容和审慎的监管，并采取鼓励互联网平台创造更多灵活就业岗位等就业措施。

随着市场需求的快速增长、优惠政策的出台和互联网技术的创新，网络教育迎来了行业发展的黄金时代。

王鹏认为，网络教育已经成为改变我国教育资源分布不均衡的有效途径之一，可以促进教育资源跨区域的均等化。由于教育资源分布不均，高质量的教育资源集中在一、二线城市，而三、四线城市相对供给不足，因此有必要通过互联网和技术手段有效提高教育资源的匹配效率。

根据未来产业研究所的统计，2017年，中国父母更喜欢网络教育的比例仅为14%，到2019年将达到31%。第三，由于四线城市教育资源的稀缺，网络教育在一定程度上弥补了四线城市线下教育的不足，中小学网络教育课程比高中课程更容易被家长接受。

在线教育平台的一位营销总监告诉《证券日报》，由于疫情，他们今年已经退出大城市市场，专注于区县的小学教育，并与一些高校合作开展在线教学。虽然与过去相比，企业的运营成本有所增加，但用户的保留和支付转换率更高。尽管该平台尚未盈利，但投资者并不短缺。

然而，王鹏也指出，尽管疫情给了空之前的网络教育行业一个发展机遇，但如果不进行全面的教育体制改革，网络教育仍然面临许多现实问题。

一是收入结构问题，重营销轻教育，使得网络教育的师资和产品开发力度不够；二是同质化竞争严重，使得网络教育在发展初期面临价格战和生源战；第三，互联网技术的整合是困难的，人工智能和大数据技术的使用还没有深入到教育领域；第四，缺乏与公共教育的结合。一旦公共教育资源接触到网络，用户的在线教育时间将被挤出。

王鹏说:“我希望这项政策能够进一步放宽限制，把网络教育平台与学校教育结合起来，或者共享数据、教学资源和课程，让网络教育成为学校教育的延伸。”此外，建议设立一些政府引导基金，投资于网上教育。”

盘古智库高级研究员姜涵在接受《证券日报》采访时表示，对于整个网络教育行业而言，英美烟草和资本等互联网巨头近年来的积极参与，代表着整个行业的红利增加，从而吸引了更多的外部投资，促进了一个真正具有竞争力的行业类型的形成。然而，在这个过程中，会有各种各样的炒作，人们会有一个接受和认可网络教育的过程。

蒋寒说:“比如，一些较早登陆资本市场的网络教育概念公司，没有在正确的时间做正确的事情，只是在一定程度上做了，因为教育触及了网络，甚至很难称之为网络教育，这就使他们自身的发展面临问题。”一方面，网上教育机构需要资本市场的资金支持，以确保它们继续扩大规模，提高服务水平。另一方面，它们也需要政策层面的产业指导，以免进入过度竞争甚至恶性竞争。”

如今，数字经济蓬勃发展，网络教育追赶数字化的趋势成为热门话题，甚至大量资金和热钱涌入。但是，由于教育产业的特殊性，它只适合精耕细作，而且是一个长期的投资过程，发展相对缓慢。王鹏说，如果网络教育的四大痛点不能一步一步解决，就很难有质的飞跃。因此，神话效应对网络教育的过度追求只会制造另一个泡沫。

(编辑孙倩)

来源：环球邮报中文网