文旅部：加快推进乡村旅游市场复苏

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经济日报-中国经济网北京7月18日电-中国经济网文化产业频道记者从文化旅游部官方网站了解到，文化旅游部办公厅关于协调防控乡村旅游常态化疫情、加快市场恢复的通知已于17日发布。根据通知，将从减税和补贴、加强基础设施建设、创新精品、扩大收入、宣传和推广、旅游和食品安全、典型示范等八个方面加快推进乡村旅游市场。

随着我国疫情防控形势的不断改善和各项扶持政策效果的逐步显现，旅游市场不断复苏，旅游消费日益升温。乡村旅游已经成为人们旅游的重要选择之一。根据《通知》，在“对接政策服务”方面，相关部门将共同努力，加快落实各项扶持政策，促进乡村旅游的恢复。

雷璐/安徽黄山宏村中国经济网照片

各级文化旅游部门要引导乡村旅游企业和从业人员充分利用财政资金、减税免税、金融贷款、融资担保和精简审批等政策措施。做好部分旅游发展资金的支出调整工作，支持农村旅游中小企业贷款贴息相关工作；引导企业单位与人力资源和社会部门对接，按规定争取“在职培训”补贴；引导乡村旅游企业与税务部门和银行业金融机构对接，利用“银税互动”联席会议机制和“百步走企业”平台争取信贷支持；积极配合中国农业银行当地分支行，全面落实《文化旅游部办公厅关于金融支持中国重点乡村旅游村建设的通知》，研究开发乡村旅游领域的普惠小额贷款、信用贷款、商业担保贷款等创新产品，并给予一定的暂缓还本付息支持。

《通知》强调，2020年加快中央预算内投资涉及乡村旅游基础设施项目建设，2020年统筹利用各级专项资金和各项涉农资金，支持一批带动力强、辐射面广的乡村旅游。基础设施建设和改造项目；加快农村停车场、交通站点、身份识别系统、农村公共厕所、垃圾和污水处理设施等规划旅游公共服务设施的建设进度；加快智能旅游基础设施建设，扩大宽带通信、移动互联网、无线网络和监控摄像头覆盖范围。

根据《通知》，全国乡村旅游精品线路将适时推出。在类型服务方面，各级文化旅游部门要引导农村旅游景区适应疫情防控形势和大众旅游消费需求，开展自然观光、亲子陪伴、健康养生、休闲度假、身心放松等服务项目；针对“夜经济”、“研究旅游”等产业热点，推进乡村旅游向农村住宅和农村生活转型，提高农村住宿质量，开发乡村美食、夜游、深度体验、主题研究等产品；扩大“创意下乡”覆盖面，吸收社会创意资源与农村对接，丰富农村创意产品体系；鼓励一批有条件的村庄通过直播、短片、虚拟现实等形式在线展示美丽的自然风光和优秀的传统文化，促进线上线下深度融合，推动乡村旅游新业态、新模式、新场景的推广应用。> > >如需了解更多政策，请访问中国经济网“中国文化产业政策库”

在宣传推广方面，《通知》明确了“重点加强与数字文化企业和网络传播平台的深度合作”的要求。《通知》要求，各级文化旅游部门除了要充分利用中央广播电视总部等中央媒体资源优势，加大乡村旅游宣传力度外，还要发挥本级广播电视媒体平台的作用，加大地方特色乡村旅游产品路线的推广力度，注重加强与数字文化企业和网络传播平台的深度合作。 通过动画、游戏、短片和纪录片等形式，推动优秀乡村文化和旅游资源的数字化转型和网络传播，增强乡村旅游的影响力和吸引力。

《通知》明确鼓励乡村旅游从业人员树立品牌形象，挖掘营销亮点，准确定位客户群体，提高信息技术应用、短片拍摄、宣传文案、现场直播等实践技能，提高宣传营销的准确性、趣味性和有效性。

在拓宽增收渠道方面，文化旅游部鼓励地方机关、事业单位和大型企业加强农村特产采购；鼓励各地把乡村旅游作为劳模和职工疗养的重点；鼓励在各地开展各种消费？乡村旅游是分销活动的核心内容之一。

《通知》指出，各地要注意培育一批地方和村的网络直播带货，扩大农村土特产品的直播销售；加强与淘宝、京东、美团、博马仙盛等电子商务平台的合作，开设网店和销售网点，扩大销售覆盖面；努力扩大农村物流配送，为游客农村购物提供邮寄和快递服务，鼓励农村旅游景区和业户积极为游客提供旅游后二次消费联系信息；充分利用当地优秀传统文化和农业资源，开发适应现代生活需要的文化创意产品和旅游商品。在乡村旅游扶贫过程中，要提高贫困人口的多种就业技能，拓宽就业收入渠道。

良好的生活环境和整洁的乡村面貌是乡村旅游长期可持续发展的基础。为给游客提供安全、健康、舒适的乡村旅游环境，《通知》规定了在乡村旅游景点、民宿、农家书屋等旅游场所推广健康服务，如观光、餐饮、住宿等。餐饮方面，以“公共筷子和勺子文明健康”为主题，开展乡村旅游“公共筷子和勺子”活动，营造安全、健康、安全的餐饮环境；鼓励提供无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，挖掘饮食文化，学习提高烹饪技能，为游客提供有特色、有品味、安全、健康的地方美食。

在“安全”保障方面，通知要求各地协调引导，实现防疫控制、旅游安全、防汛抗洪，并采取风险预警、安全提示、限制人流、加强保护等针对性措施，引导乡村旅游经营者和游客做好安全保护工作。其中，在“疫情防控”方面，进一步明确乡村旅游经营主体的责任，指导乡村旅游经营主体制定应急预案，明确疫情防控和安全应急措施及处置程序，确保游客和工作人员的健康安全；在“汛期安全保障”方面，及时关注雨量预报和水情变化，密切关注洪水预报，根据当地防汛抗旱指挥部的安排，加强安全检查，做好汛期安全工作。

此外，各地要着力提高乡村旅游管理水平，鼓励有条件的地方将乡村旅游安全纳入社会治理体系，并定期进行监督检查。

《通知》明确，各地在全国重点乡村旅游村评选推荐和省级重点乡村旅游村名单建设中，要做好常态化疫情防控工作，积极恢复工作和生产，稳定村民就业，促进当地经济社会发展。作为重要考虑，引导乡村旅游重点村发挥示范带动作用，重点防治常态化疫情，恢复生产和恢复市场，带动贫困人口脱贫致富；各地也要加强经验总结和推广。在推进疫情防控常态化和恢复生产、恢复市场的过程中，通过组织网络培训、媒体宣传和现场交流，发现并积累了一批创新性、适用性广、示范性的乡村旅游典型案例，大力宣传和推广有效做法和典型经验。

来源：环球邮报中文网